Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR

Capítulo 2
Reasentamiento de población como medida de reducción de riesgo de desastres
Estudios de caso
• Documentar las experiencias para el reasentamiento
de poblaciones que viven en zonas de
alto riesgo, los marcos legales e institucionales
con que se llevaron a cabo, las soluciones
habitacionales implementadas, los costos y
fuentes de financiación y la participación de
comunidades y autoridades locales.
• Utilizar las experiencias y lecciones aprendidas
en los casos estudiados para la preparación
de un Guía de reasentamiento para poblaciones
en riesgo de desastre, que sirva de guía
a gobiernos, instituciones y comunidades.
3.2 Alcance de los
estudios de caso
Los aspectos estudiados fueron los siguientes:
• Las principales amenazas y desastres en el
país.
• El marco legal e institucional para la gestión de
riesgos y atención de emergencias en el país.
• El contexto del caso estudiado, la organización
territorial, los patrones de poblamiento, las
principales amenazas, los planes de gestión
de riesgo existente, las instituciones responsables
y sus fuentes de financiación.
• Las amenazas a las que estaban expuestas
las poblaciones atendidas y sus características
socioeconómicas.
• El proceso de toma de decisiones para
determinar la necesidad del reasentamiento
de población de manera preventiva por parte
de las autoridades y las comunidades.
• Las entidades responsables del reasentamiento,
los mecanismos de coordinación interinstitucional
y los equipos profesionales.
• La planeación y ejecución del reasentamiento.
• Las soluciones de vivienda propuestas, la for ma
como se determinaron las tipologías de vivienda,
los diseños y las estrategias de construcción.
• Las soluciones para las personas sin títulos de
propiedad.
• La entrega de las viviendas a las familias y su
titulación.
• Los mecanismos de consulta y concertación
sobre las alternativas de reasentamiento.
• Los mecanismos de consulta con la población
receptora.
• Las actividades y apoyo a las comunidades
antes, durante y después del traslado.
• Las medidas para el restablecimiento de los
medios de subsistencia de las personas reasentadas.
• La participación de las autoridades locales y
comunidades en el proceso.
• El monitoreo del riesgo durante el proceso de
reasentamiento y los planes de contingencia.
• Los costos y fuentes de financiación.
• Los sistemas de monitoreo y evaluación.
• Los mecanismos de rendición de cuentas.
• El destino de las áreas en riesgo recuperadas,
las estrategias para el control de nuevas ocupaciones
y las entidades responsables.
3.3 Metodología
Para el desarrollo de los estudios se organizó
un equipo de profesionales conformado por un
coordinador con experiencia en reasentamiento
de población, cuatro consultores responsables
de la elaboración de los estudios de caso, uno
por cada país, dos expertos en gestión de riesgo
y asistentes de investigación. Los consultores
que elaboraron los estudios de caso trabajaron
directamente en los programas de reasentamiento
aunque con diferentes funciones. Se solicitó
autorización a los respectivos gobiernos e instituciones
para elaborar los estudios.
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