Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR

Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de desastre experiencias de América Latina
Disaster Risk Reduction, por su sigla en inglés) cubren
únicamente el 16% de la mortalidad, pero
el 51% de los daños causados a viviendas.
El gar señala que las pérdidas de baja intensidad,
pero muy extendidas, representan un
componente significativo, aunque poco reconocido,
del impacto y los costos de los desastres,
y que las manifestaciones extensivas del riesgo
reflejan en mayor medida los actuales patrones
de riesgo, caracterizados por una tendencia en
alza de la exposición de personas y activos en
los niveles locales, y que al estar vinculadas con
fenómenos meteorológicos, es probable que se
magnifiquen por el cambio climático. De hecho,
un 97% de los informes locales sobre pérdidas
están relacionados con eventos climáticos, y el
número de pérdidas, asociado con inundaciones
y lluvias intensas, aumenta más que para cualquier
otro tipo de amenaza natural.
1.4 Un clima cambiante
El Panel Intergubernamental de Expertos sobre
Cambio Climático (ippc, Intergovernmental Panel
on Climate Change, por su sigla en inglés)
ha confirmado que ya se están produciendo alteraciones
en la distribución geográfica, frecuencia
e intensidad de las amenazas hidrometeorológicas
por causa del cambio climático (ippc, 2007).
Los cambios observados en el volumen, la intensidad,
la frecuencia y el tipo de precipitaciones
llevan asociados un incremento en la extensión
de las zonas afectadas por sequías, el número de
eventos de precipitaciones intensas diarias que
provoca inundaciones y la intensidad y duración
de ciertos tipos de tormentas tropicales (gar,
2009: 11).
Con relación a los ciclos tropicales, el cuarto in for -
me de Evaluación del ippc afirma que es probable
que se intensifiquen, en caso de que aumente
la temperatura superficial del mar (ippc,
2007). Cualquier incremento en la intensidad de
los ciclones aumentará en forma considerable
las desigualdades en la distribución del riesgo
de desastres. El gar 2009 presenta un ejemplo
ilustrativo: la simulación de riesgo de pérdidas
económicas estima que el 1,9% del producto
interno bruto (pib) de Madagascar se encuentra
expuesto cada año a riesgos por ciclones de categoría
3, comparado con solo el 0,09% del pib de
Japón; si estos ciclones pasaran a ser tormentas
de categoría 4, estaría en riesgo el 3,2% del pib
de ese país, pero únicamente el 0,16% del de
Japón (gar, 2009, capítulo 2: 57).
En función de la concentración y distribución desigual
del riesgo que se describió en esta sección,
se puede plantear que en un contexto de cambio
climático se amplificarán las interacciones entre
riesgo de desastre y pobreza, al aumentar la frecuencia
de las amenazas como las inundaciones
y ciclones tropicales, y disminuir la resiliencia de
las poblaciones afectadas (baja productividad
agraria, escasez de agua y energía, aumento de
vectores biológicos, entre otros. Ver gar, 2009,
capítulo 1: 12).
2. Patrones y tendencias en el
riesgo de desastres en América
Latina y el Caribe
En los últimos cuarenta años esta región ha sido
testigo de grandes desastres desencadenados
por la ocurrencia de distintas amenazas naturales.
Del terremoto de Ancash en Perú, en 1970,
se pasa a la década de 1980 con el terremoto
que sacudió a la capital de México (1985), y a
la erupción del Nevado del Ruiz (1985), que
detonó la tragedia de Armero en Colombia. En
los años 1990 se registraron grandes pérdidas
asociadas con el fenómeno de El Niño, el paso
destructor del huracán Mitch por el corazón de
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