Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR

Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de desastre experiencias de América Latina
89% de la población argentina residía en forma
permanente en ciudades y se estima que en
2010 este porcentaje ascendió al 92%. Esto hace
que el país sea uno de los mayores índices de
urbanización del mundo.
Los centros urbanos responden a un orden
fuertemente primado tanto si se considera el
sistema urbano nacional como los subsistemas
regionales o provinciales en particular. El Área
Metropolitana de Buenos Aires (amba), con casi
trece millones de habitantes es diez veces mayor
que los aglomerados 2 urbanos de Rosario y Córdoba
y contiene quince veces los de Mendoza,
que le sigue en importancia en una clasificación
nacional por número de habitantes. En el ámbito
provincial, el número de habitantes de una
determinada ciudad (por lo general la capital)
suele representar un alto porcentaje del total y
superar a las ciudades que le siguen en tamaño
poblacional.
Gráfico 3.1
Porcentaje de la población
urbana y rural
El proceso de urbanización no tuvo una planificación
adecuada. En los últimos cincuenta años
las ciudades duplicaron y hasta triplicaron su
población, ocupando tierras por medio de los
mercados formales e informales, hecho que favoreció
la especulación inmobiliaria en un caso o
por lo cual hubo lucro con la necesidad extrema,
en el otro. Esto generó un modelo de ciudad inequitativo
y excluyente. Por lo general, la ciudad
ilegal resultó adjudicataria de un suelo no apto y
peligroso, lo que agrega mayores problemas a la
población marginada.
2. Disparidades regionales
Al analizar los indicadores oficiales de la población
con necesidades básicas insatisfechas (nbi)
índices 2001 (Indec), por regiones (cuadro 3.1),
se puede observar que en las regiones Noroeste
Argentina (noa) y Noreste Argentina (nea) se
localiza la mayor población con nbi en valor relativo,
aunque si se considera su valor absoluto, la
Región Centro, además de expresar un alto índice
de población urbana (94,81%), reúne la más alta
cantidad de pobres del país, así tenga el menor
índice relativo de pobreza de todas las regiones.
Si bien la nea no llega a reunir el 11% de la población
total del país, alberga casi el 20% de los
argentinos pobres. Esta región posee un índice
de urbanización mayor al 78% y es periódicamente
afectada por graves inundaciones.
3. Desastres socionaturales
Fuente: elaboración de autores, a partir de
Censos Indec.
*Los datos para 2010 son
una proyección del Indec.
Debido a las características topográficas e hidrológicas
del país, así como a la localización
de la población en el territorio, los principales
desastres los causan las inundaciones. Se presen-
2 Los “aglomerados” son estructuraciones urbanas que reconocen más de dos jurisdicciones político-institucionales, que pueden
tener continuidad o no.
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