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Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR

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<strong>Reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to</strong> <strong>prev<strong>en</strong>tivo</strong> <strong>de</strong> <strong>poblaciones</strong> <strong>en</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastre experi<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> América Latina<br />

Gestión local <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong>s<br />

En respuesta a la lógica y las características <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong>l <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong>finido g<strong>en</strong>éricam<strong>en</strong>te<br />

(ver <strong>en</strong> este glosario), la gestión local compr<strong>en</strong><strong>de</strong> un nivel territorial particular<br />

<strong>de</strong> interv<strong>en</strong>ción, <strong>en</strong> el que los parámetros específicos que lo <strong>de</strong>fin<strong>en</strong> se refier<strong>en</strong> a un<br />

proceso altam<strong>en</strong>te participativo por parte <strong>de</strong> los actores sociales locales y apropiado<br />

por ellos, muchas veces <strong>en</strong> concertación y coordinación con actores externos <strong>de</strong> apoyo<br />

y técnicos.<br />

La gestión local como proceso es propio <strong>de</strong> los actores locales, lo cual lo distingue<br />

<strong>de</strong>l proceso más g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>en</strong> los niveles locales, cuya apropiación<br />

pue<strong>de</strong> remitirse a distintos actores con i<strong>de</strong>ntificación <strong>en</strong> distintos niveles territoriales<br />

pero con actuación <strong>en</strong> lo local (ver arriba <strong>en</strong> este glosario).<br />

Gestión prospectiva <strong>de</strong>l <strong>riesgo</strong><br />

Un proceso mediante el cual se prevé un <strong>riesgo</strong> que podría construirse asociado con<br />

nuevos procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo e inversión, tomando las medidas para garantizar que<br />

nuevas condiciones <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> no surjan con las iniciativas <strong>de</strong> construcción, producción,<br />

circulación, comercialización, etcétera. La gestión prospectiva <strong>de</strong>be verse como un<br />

compon<strong>en</strong>te integral <strong>de</strong> la planificación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo y <strong>de</strong>l ciclo <strong>de</strong> planificación <strong>de</strong><br />

nuevos proyectos, sean estos <strong>de</strong>sarrollados por gobierno, sector privado o sociedad<br />

civil. El objetivo último <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> gestión es evitar nuevos <strong>riesgo</strong>s, garantizar<br />

a<strong>de</strong>cuados niveles <strong>de</strong> sost<strong>en</strong>ibilidad <strong>de</strong> las inversiones, y con esto, evitar t<strong>en</strong>er que<br />

aplicar medidas <strong>de</strong> gestión correctiva <strong>en</strong> el futuro.<br />

Sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa civil<br />

Conjunto orgánico, coordinado e interrelacionado <strong>de</strong> estructuras, relaciones funcionales,<br />

métodos y procedimi<strong>en</strong>tos, normas, recursos y doctrinas que establec<strong>en</strong> organismos<br />

<strong>de</strong>l sector público y no público, a fin <strong>de</strong> efectuar acciones <strong>de</strong> común acuerdo <strong>de</strong>stinadas<br />

a la protección <strong>de</strong> los ciudadanos contra los peligros y <strong>riesgo</strong>s que se pres<strong>en</strong>tan <strong>en</strong> la<br />

ev<strong>en</strong>tualidad <strong>de</strong> un <strong>de</strong>sastre.<br />

Sistema <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong>s<br />

Estructura abierta, lógica, dinámica y funcional <strong>de</strong> instituciones y organizaciones, y<br />

su conjunto <strong>de</strong> ori<strong>en</strong>taciones, normas, recursos, programas, acti vida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> carácter<br />

técnico-ci<strong>en</strong>tífico, <strong>de</strong> pla ni ficación y <strong>de</strong> participación <strong>de</strong> la comunidad, cuyo objetivo es<br />

la incorporación <strong>de</strong> las prácticas y procesos <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong>s <strong>en</strong> la cultura y <strong>en</strong><br />

el <strong>de</strong>sarrollo económico y social <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s.<br />

4. Medición y análisis <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>en</strong> la sociedad<br />

Análisis <strong>de</strong> am<strong>en</strong>azas<br />

Es el proceso mediante el cual se <strong>de</strong>termina la posibilidad <strong>de</strong> que un f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o físico<br />

peligroso se manifieste, con un <strong>de</strong>terminado grado <strong>de</strong> severidad, durante un periodo<br />

<strong>de</strong>finido y <strong>en</strong> un área <strong>de</strong>terminada. Repres<strong>en</strong>ta la recurr<strong>en</strong>cia estimada y la ubicación<br />

geográfica <strong>de</strong> ev<strong>en</strong>tos probables.<br />

Análisis <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong><br />

En su forma más simple, es una consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> las causas <strong>de</strong> la interacción <strong>de</strong> am<strong>en</strong>azas<br />

y la vulnerabilidad <strong>de</strong> los elem<strong>en</strong>tos expuestos, con el fin <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar los posibles<br />

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