Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR

Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de desastre experiencias de América Latina
Cuadro 6.1
Registro de eventos naturales de gran impacto
Desastres
recientes
Fecha Tipo desastre Muertos Afectados
Pérdidas económicas
(millones de dólares)
Terremoto Febrero 1976 Terremoto 23 000 375 000 1 200
Mitch Noviembre 1998 Huracán 268 743 000 876
Stan Octubre 2005 Tormenta 669 3 500 000 983
Fuente: Terremoto de 1976. US Agency for International Development (aid). 1978. “Disaster relief
case report: Guatemala – earthquake February 1976”, Washington.
Huracán Mitch: bid. 2002. Central America After Hurricane Mitch.
The Challenge of Turning a Disaster into an
Opportunity. [Recuperado en:] www.iadb.org Tormenta Stan. Usaid. 2006. Responds to the Stan Disaster.
privado pero sin participación de la comunidad
(huracán Mitch); y, finalmente, para la primera
década del siglo XXI, se identifica el modelo
actual de reconstrucción con transformación, el
cual no solo abre la participación de la sociedad
en la toma de decisiones con enfoque cultural y
de género, sino que enfatiza la reconstrucción
del tejido social, el respeto por los derechos humanos
y la inclusión de la gestión de riesgo en
el desarrollo sostenible, aplicando el principio de
subsidiariedad y solidaridad.
Los cambios históricos en el país y los efectos
acumulativos de los desastres estimularon el
desarrollo de una visión de más largo plazo para
la prevención y la gestión de riesgo, así como
el fortalecimiento del marco legal e institucional
en estos aspectos. Aunque aún queda mucho
camino por recorrer, las bases para un enfoque
sólido y estratégico de gestión de riesgo ya están
sentadas.
4.1 Estudios sobre amenaza
y vulnerabilidad
Uno de los aspectos críticos para la gestión de
riesgos en el país era la falta de conocimiento
detallado y sistemático de las dinámicas naturales
y sociales que los generan. Para superar esta
situación, desde finales de la década de 1990
(poshuracán Mitch), se realizaron varios estudios
entre los cuales se destacan: el realizado con el
apoyo de Naciones Unidas en 2001 sobre desastres
y zonas de riesgo, y el de vulnerabilidad
socioambiental, desarrollado por el Instituto de
Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente de
la Facultad de Ciencias Ambientales y Agrícolas
de la Universidad Rafael Landívar, en 2005, en
el que se resumen las acciones más importantes
con el objetivo de disminuir la vulnerabilidad.
Con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo
(bid), en 2004 se aplicó el sistema de
indicadores de gestión de riesgo, el cual dimensionó
la vulnerabilidad y el riesgo para el país,
con el fin de facilitar la identificación de acciones
efectivas de gestión de riesgo, incluyendo aspectos
macroeconómicos, sociales, institucionales y
técnicos.
También se elaboró el “Atlas temático de las
cuencas hidrográficas de la República de Guatemala”,
editado en 2005 por el Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación; así como
estudios especializados sobre efectos del cambio
climático que se desarrollan por medio del
programa nacional de cambio climático del Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales, con
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