Reasentamiento preventivo de poblaciones en riesgo de ... - GFDRR
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guatemala<br />
Guatemala La primera ciudad Tz´utujil <strong>de</strong>l siglo XXI<br />
con serias limitaciones financieras, es mejor<br />
g<strong>en</strong>erar estructuras <strong>de</strong> coordinación interinstitucional,<br />
que permitan una verda<strong>de</strong>ra cola -<br />
boración <strong>en</strong>tre los difer<strong>en</strong>tes ministerios y<br />
se cre tarías las cuales <strong>de</strong>b<strong>en</strong> t<strong>en</strong>er un res paldo<br />
político muy alto, el cual <strong>de</strong>be v<strong>en</strong>ir <strong>de</strong> la<br />
Presi<strong>de</strong>ncia directam<strong>en</strong>te.<br />
• El papel <strong>de</strong>l reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to como herrami<strong>en</strong>ta<br />
<strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> lugar <strong>de</strong> mecanismo <strong>de</strong><br />
reacción ante emerg<strong>en</strong>cias.<br />
• La <strong>de</strong>bilidad <strong>de</strong> las instituciones <strong>en</strong> el tema<br />
relacionado con la vivi<strong>en</strong>da. La magnitud<br />
<strong>de</strong> la pérdida <strong>de</strong> vivi<strong>en</strong>das fue el principal y<br />
más problemático <strong>de</strong>safío <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tado por<br />
el gobierno. Esto provocó un <strong>de</strong>sfase <strong>en</strong> la<br />
planeación y ejecución <strong>de</strong> las obras, llevando<br />
a varias <strong>de</strong> las instituciones involucradas a<br />
improvisar <strong>en</strong> sus funciones conforme iban<br />
surgi<strong>en</strong>do necesida<strong>de</strong>s.<br />
• La falta <strong>de</strong> maquinaria e insumos por parte<br />
<strong>de</strong>l gobierno.<br />
• La poca flexibilidad <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Compras y<br />
Contrataciones <strong>de</strong>l Estado para operar <strong>en</strong><br />
situaciones <strong>de</strong> emerg<strong>en</strong>cia lo que g<strong>en</strong>eró<br />
atrasos significativos.<br />
• La necesidad <strong>de</strong> diseñar los planes <strong>de</strong> mitigación<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> lo local, con fuerte apropiación<br />
comunitaria, organización y fortalecimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> estos actores para implem<strong>en</strong>tarlo a partir<br />
<strong>de</strong> sus tradiciones y costumbres.<br />
• El <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> esta experi<strong>en</strong>cia también <strong>de</strong>mostró<br />
que para la gestión <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> y el proceso<br />
<strong>de</strong> reconstrucción, no es necesario crear<br />
organismos o instancias nuevas. Para países<br />
• La importancia <strong>de</strong> recursos financieros para<br />
ejecutar <strong>en</strong> los tiempos previstos los planes<br />
<strong>de</strong> reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to. Los recursos <strong>de</strong>l gobierno<br />
na cional no fueron sufici<strong>en</strong>tes y fue necesario<br />
gestionar fondos complem<strong>en</strong>tarios con ag<strong>en</strong>cias<br />
<strong>de</strong> cooperación y organizaciones no gubernam<strong>en</strong>tales<br />
internacionales. Sin em bar go,<br />
por la falta <strong>de</strong> recursos oportunos el reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to<br />
no se pudo culminar <strong>en</strong> las fechas previstas.<br />
Estas <strong>de</strong>moras afectan las condiciones<br />
<strong>de</strong> vida <strong>de</strong> las familias y <strong>de</strong>terioran la confianza<br />
<strong>en</strong> las instituciones gubernam<strong>en</strong>tales que se<br />
había logrado recuperar <strong>en</strong> el proceso.<br />
22.2 En el proceso <strong>de</strong> reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to<br />
En el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> esta experi<strong>en</strong>cia, son logros<br />
significativos los sigui<strong>en</strong>tes:<br />
• La articulación <strong>de</strong> los niveles nacional, <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tal,<br />
municipal y local <strong>en</strong> el diseño y<br />
ejecución <strong>de</strong> los planes <strong>de</strong> reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to.<br />
• La articulación <strong>de</strong> los planes <strong>de</strong> reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to<br />
con los planes estratégicos territoriales para<br />
garantizar su sost<strong>en</strong>ibilidad.<br />
• La pertin<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la inclusión <strong>de</strong> los aspectos<br />
étnicos, sociales y culturales <strong>en</strong> el diseño y ejecución<br />
<strong>de</strong> los planes <strong>de</strong> reas<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to, tales<br />
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