(TDPS) - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

GEO Titicaca 129
Política del Estado, en Bolivia se está reelaborando toda
la economía jurídica del país, incluyendo la legislación
ambiental y la gestión de los recursos naturales.
Por otro lado, a iniciativa del presidente Evo Morales,
se llevó a cabo en Tiquipaya, Bolivia (abril, 2010) la
Primera Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el
Cambio Climático y la Defensa de la Tierra, donde se
realizó una crítica a los patrones de producción y consumo
de los países desarrollados, que están llevando
a la destrucción del planeta, por lo que se propuso
una nueva ética y nuevo paradigma, más justo y equitativo,
para satisfacer las necesidades de la humanidad
respetando a la naturaleza.
Independientemente de la carencia de un instrumento
normativo común, es muy importante el hecho de que
ambos países hayan aprobado y estén implementando
sus respectivos instrumentos de Gestión Integral de Recursos
Hídricos (GIRH); en el caso peruano, a partir de
la aprobación de la Ley de Recursos Hídricos, la constitución
de la Autoridad Nacional del Agua y sus filiales
subnacionales; y en el boliviano, a pesar de que la legislación
general del sector no ha logrado modificarse
desde 1879, en los años recientes se han aprobado varias
leyes de significación en la materia (ver recuadro
4.1), en cuyo marco se han elaborado los instrumentos
de gestión en actual vigencia, como el Plan Nacional
de Saneamiento Básico, la constitución del Servicio
Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento
Básico (SENASBA) y la Entidad Ejecutora del
Medio Ambiente y Agua (EMAGUA).
4.2 Actores involucrados en la
gestión del Sistema TDPS
4.2.1 Organismos gubernamentales
que participan en la gestión
ambiental
Los organismos del Poder Ejecutivo encargados de diseñar,
establecer, ejecutar y supervisar la política nacional
y sectorial ambiental son: en Bolivia el
Viceministerio de Medio Ambiente, Diversidad Biológica,
Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo
Forestal, que pertenece al recientemente creado Ministerio
de Medio Ambiente y Agua, constituyéndose
el Viceministerio a cargo en la Autoridad Ambiental
Nacional; y, en el Perú, la entidad rectora de la política
ambiental es el, también recientemente creado,
Ministerio del Ambiente.
En el caso boliviano, la reciente reforma institucional
ha buscado integrar bajo un mismo ministerio la gestión
ambiental con la gestión de los recursos hídricos
y los servicios básicos de agua y saneamiento, superando
un histórico divorcio que impidió contar con
políticas efectivas que vincularan ambas temáticas.
Por otro lado, la Autoridad Ambiental tiene plena
competencia sobre todo el andamiaje de evaluaciones
de impacto ambiental (EIA), haciendo que su rol sea
a la vez normativo y ejecutivo. Por su parte, la nueva
institucionalidad peruana del ambiente, le confiere al
Ministerio la función suprema de diseñar la política