(TDPS) - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

GEO Titicaca 135
Por otra parte, en el marco de la Ley Marco de Autonomías
y Descentralización aprobada en julio de
2010, cada uno de los gobiernos departamentales,
recientemente constituidos, deberá aprobar sus planes
estratégicos, siendo la política ambiental un
componente insoslayable de los mismos. Esta dinámica
está fuertemente marcada por la discusión de
un nuevo “pacto territorial autonómico” que contempla
cuatro niveles: el departamental, el regional,
el municipal y el de los territorios indígena originario
campesinos que, en el caso de la región de influencia
del TDPS, conlleva la posible modificación sustantiva
del actual marco político-administrativo, en
atención a las demandas de reconstitución de los territorios
ancestrales tanto en el departamento de La
Paz (Jach’a Suyu Omasuyu, Jach’a Suyu Pakajaqi)
como en el de Oruro (Jach’a Karangas, Jatun Killacas
Asanajaqi, el territorio de la Nación Sura y el de los
Urus Chipayas y Muratos) y, con ello, la primera experiencia
de gestión territorial pluricultural, que incorpore
a los modernos instrumentos de planificación
una mirada de organización territorial basada
en la experiencia ancestral comentada en las secciones
1.4 y 2.1 de este Informe.
Finalmente, teniendo en cuenta la tradición minera y
la preocupación que ha ganado a vastos sectores de
la opinión pública de ambos países la desatención a
la problemática ambiental generada por el aleatorio
desarrollo del sector, tanto en Bolivia como en el Perú
se viene discutiendo un nuevo ordenamiento sectorial
más riguroso en esta materia pues, hasta ahora, se ha
liberado a los concesionarios actuales de la responsabilidad
por los pasivos ambientales previos a la concesión
de la que son beneficiarios, dejando los
insoslayables e impostergables problemas de remediación
en un limbo jurídico que no ha hecho más que
permitir el agravamiento continuo de la situación acumulada
a lo largo de la historia.
En resumen, en ambos países se están dando significativos
procesos de redefinición de sus políticas y de
creación de nuevos mecanismos institucionales para
implementarlas; sin embargo, habrá que esperar un
tiempo para ver cómo se llevan a la práctica las positivas
y novedosas propuestas que hoy están sobre
la mesa.
4.3.2 Generación y divulgación
de la información
Todo proceso de gestión implica partir por disponer
de información relevante, suficiente y actual para la
toma oportuna de decisiones. En el proceso de construcción
de la institucionalidad ambiental de ambos
países se han constituido los respectivos Sistemas Nacionales
de Información Ambiental, dependientes de
los respectivos ministerios, los mismos que al presente
han logrado promisorios resultados 11 a pesar de contar
con distintos niveles de implementación.
En el Sistema TDPS, luego del extenso trabajo de investigación
y levantamiento de la información para la
línea de base del Plan Director, no ha habido un adecuado
seguimiento y continuidad, lo que ha significado
que los datos de referencia para la acción hayan
quedado congelados y desactualizados, impidiendo
a los responsables de tomar medidas en los diversos
campos de acción contar con una información sólida
y confiable. Por otro lado, a pesar de que el Sistema
TDPS y cada uno de sus elementos constitutivos han
sido objeto de múltiples y permanentes estudios por
parte de universidades y diversos centros de investigación
nacionales e internacionales, no ha existido
una política de acopio y centralización de la información,
así como tampoco un mecanismo que permita
poner los estudios actuales a disposición de autoridades
y público interesado, dando lugar, muchas veces,
a campañas de desinformación originadas en información
arbitraria surgida de fuentes no oficiales.
A fin de subsanar esta deficiencia, la ALT con el apoyo
del PNUMA ha venido implementando un proyecto
de modernización de la base de datos existente en la
11
Ver por ejemplo http://sinia.minam.gob.pe/index.php?accion=ver
ListMapas.