(TDPS) - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

GEO Titicaca 41
1.6 Evolución de relaciones
y políticas binacionales
Un hecho trascendental para el Sistema TDPS lo constituyó
la voluntad política de Perú y Bolivia de generar
una gestión compartida de sus recursos hídricos, ya que
al ser una ecorregión frágil, donde el agua representa la
variable de desarrollo del Sistema, cualquier alteración
que afecte el equilibrio dinámico de la misma, generaría
grandes efectos en el corto, mediano y largo plazo.
Para el manejo concertado del Sistema se creó la Autoridad
Binacional Autónoma del Lago Titicaca (ALT),
mediante notas reversales de diciembre de 1992 y
mayo de 1993, creándose el Estatuto de la ALT en el
cual se plantean los objetivos, funciones, ámbitos de
competencias y responsabilidades legales. Es el organismo
responsable de organizar, dirigir, normar, coordinar
y ejecutar actividades y de conservar la
documentación que se genera de las diversas actividades
que se desarrollan.
Entre los primeros logros obtenidos, se cuenta el estudio
conjunto de todo el sistema hidrológico, con el fin
de interpretar la dinámica hídrica del sistema y sus posibilidades
de aprovechamiento concertado. En este
sentido, y teniendo en cuenta que más del 90% de las
aguas de recarga anual del sistema se pierden por evaporación,
infiltración o escurrimiento, se definió que
los eventuales excedentes de agua susceptibles serían
aprovechados por ambos países a partes iguales. Sin
embargo, la ALT no generó mecanismos que le permitieran
asegurar este compromiso de los países, habiéndose
dado diversas formas de aprovechamiento
inconsulto de caudales en las diferentes subcuencas,
con la consiguiente generación de impactos ambientales
y tensiones sociales y políticas; lo que llevó a los
presidentes de ambos países a reafirmar su compromiso
para que cualquier aprovechamiento se dé “única y exclusivamente
en función de acuerdos y decisiones bilaterales
y dentro de las políticas de preservación del
medio ambiente, con la finalidad de asegurar un desarrollo
local sustentable y excluyendo todo aprovechamiento
o desvío unilateral de sus aguas” 1 , garantizando
la sustentabilidad del recurso agua y cualesquiera de
los diversos componentes ecosistémicos.
Otro paso significativo lo constituye el registro de los
lagos Titicaca, Uru Uru y Poopó en la Convención Ramsar,
de humedales de importancia internacional, aunque
hasta el presente no se ha avanzado significativamente
en la elaboración e implementación de los respectivos
planes de manejo en ninguno de los dos países.
En la actualidad y luego de evaluar el desempeño de la
ALT, no desprovisto de dificultades y altibajos, ambos
gobiernos han ratificado la vigencia de su interés por
relanzar los objetivos de creación de la Autoridad Binacional,
comprometiéndose a la actualización de su
marco institucional y estatutario y a dar renovado impulso
a las tareas que, a casi dos décadas de su origen,
continúan como tareas pendientes 2 .
Foto: Albatros Media, A. Belaguer.
1
Acta de acuerdos suscrita por los presidentes Evo Morales y Alan
García, reunidos en el Puerto de Ilo el 19 de octubre de 2010.
2
Ibíd.