(TDPS) - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

130 Instrumentos de gestión
ambiental, pero no le otorga la competencia de garantizar
su cumplimiento con relación a las EIA y, en
el caso de los recursos hídricos, se ha creado la Autoridad
Nacional del Agua, que tiene autonomía y rango
ministerial propio, de la que depende la gestión de
todas las cuencas hidrográficas.
Control Ambiental (Decreto Supremo 24176), los gobiernos
municipales son los encargados de dar cumplimento
a las políticas ambientales nacionales y
departamentales, formular planes de acción ambiental,
revisar los instrumentos de prevención ambiental,
emitir informes, controlar y vigilar las actividades que
afectan al ambiente y a los recursos naturales dentro
de su jurisdicción.
Foto: Albatros Media, A. Belaguer.
Este mismo tipo de desencuentros afectan a la institucionalidad
binacional, ya que la ALT (ver sección 1.6)
depende políticamente de ambas Cancillerías pero,
técnicamente, de los ministerios sectoriales. De ella
dependen operativamente, en Bolivia, la Unidad Operativa
Boliviana (UOB) adscrita al MMAyA y, en el
Perú, el Proyecto Especial del Lago Titicaca (PELT) que,
sin embargo, funciona más como un organismo “binacional”
que como el operador peruano del ente binacional.
En cuanto a los niveles operativos subnacionales, Bolivia,
en función a lo establecido en el Reglamento de
Gestión Ambiental Decreto Supremo 24176, tiene en
el Prefecto de Departamento, actualmente el Gobernador,
a la Autoridad Ambiental Departamental quien,
a través de la Dirección de Recursos Naturales y
Medio Ambiente, es responsable de la gestión ambiental
departamental, y debe velar por el cumplimiento
de la normativa vigente, fiscalizar, controlar y
coordinar con los municipios dentro de su jurisdicción.
De acuerdo al Reglamento de Prevención y
En el Perú, los gobiernos regionales y locales, con la
promulgación del Decreto Legislativo 1013 –Ley de
Creación, Organización y Funciones del Ministerio
del Ambiente– se instituyen como autoridades ambientales
dentro de sus ámbitos de jurisdicción, por
tanto, tienen la facultad de aprobar la creación, el
ámbito, la composición y las funciones de las Comisiones
Ambientales Regionales y Locales, respectivamente.
Respecto a la gestión de los recursos hídricos,
la Autoridad Nacional del Agua (ANA) es el ente rector
y la máxima autoridad técnico-administrativa del
Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos
y, bajo su dependencia, se encuentran las Autoridades
Regionales y Locales del Agua, a cargo de
ejercer dichas responsabilidades en sus jurisdicciones
respectivas.
En cuanto a la política y tuición sobre los servicios básicos
y la calidad de los recursos hídricos, en Bolivia,
ésta se encuentra a cargo de los Viceministerios de
Agua Potable y Saneamiento Básico y de Recursos Hídricos
y Riego, bajo la responsabilidad del MMAyA,
mientras que la provisión de los servicios de agua potable
y saneamiento están a cargo de las Empresas
Prestadoras de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado
(EPSAS). Entretanto, en el Perú, el Ministerio de
Vivienda lleva adelante el programa “Agua para
Todos” 9 , la tuición sobre los servicios básicos corresponde
a la Dirección General de Salud Ambiental
(DIGESA) del Ministerio de Salud y la prestación de
dichos servicios está a cargo de organismos municipales
como EMSA Puno y Seda Juliaca.
9
http://www.vivienda.gob.pe/Direcciones/saneamiento_
programas.aspx