(TDPS) - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

156 Opciones para la acción y perspectivas futuras
Cautelar y coordinar, en lo que incida o afecte la
dinámica del Sistema Hídrico TDPS, que las principales
actividades, proyectos y acciones permanentes
o eventuales, actuales o futuras, nacionales
o binacionales, públicas o privadas, guarden coherencia,
compatibilidad y armonía con lo establecido
en el Plan Director.
Apoyar y promover la preservación, recuperación,
protección y conservación de los ecosistemas naturales.
[…] Establecer normas de calidad de aguas.
Promover tecnologías de uso racional de los recursos
naturales.
Establecer pautas de aprovechamiento y manejo
del recurso hídrico e hidrobiológico.
Asegurar el mantenimiento, continuidad y utilización
de los Sistemas de Información (banco de
datos, red hidrometeorológica) y modelos matemáticos,
incorporados en el Plan Director.
A casi veinte años de su creación, las principales acciones
realizadas hasta el presente:
En el plano del control cuantitativo del balance hídrico
de la macrocuenca, la construcción de las
compuertas de regulación instaladas en la embocadura
del río Desaguadero y el dragado parcial
del lecho de este río, como las principales obras de
regulación, cuya acción combinada podría contribuir
a prevenir eventos de crecida que, afortunadamente,
no se han producido, pues al no estar
concluido el dragado, la obra de regulación no ha
tenido ocasión de funcionar hasta el presente. En
este orden, se ha practicado también un levantamiento
parcial de la demanda de agua por parte de
los diversos usuarios de ambos países.
Con relación a la calidad de los recursos hídricos,
el retiro ocasional de lemna y la experimentación
con aireadores en las bahías de Puno y Cohana,
contribuyendo a modificar transitoriamente las
condiciones de eutrofización provocadas por la cubierta
vegetal, aunque sin atacar en ninguna medida
las causas de su desarrollo.
En cuanto a la gestión de los recursos hidrobiológicos,
el apoyo a la producción de truchas en algunas
comunidades ribereñas del lago Titicaca.
Más recientemente, se encuentra en curso la digitalización
y actualización de la base de datos de la
institución y su puesta a disposición del público
usuario a través de la web.
Esta situación muestra que la gestión institucional de
la ALT no ha logrado responder al carácter amplio de
su mandato y establecer un relacionamiento sólido y
vinculante con la diversidad de instituciones con las
que debería haber encaminado el cumplimiento del
mismo; situación que no sólo no ha logrado impedir
el agravamiento de las condiciones de vulnerabilidad
que justificaron su creación, sino que ha inmovilizado
a los actores gubernamentales e institucionales de
ambos países, dejando en el limbo la responsabilidad
de actuar en los diversos frentes con sentido de oportunidad
y con la legitimidad que exigen los desafíos
planteados.
Por otra parte, hay que tomar en cuenta que el cumplimiento
de las responsabilidades encomendadas
exige que los mandatos vayan acompañados de los
recursos y la voluntad política para acompañar desde
el andamiaje institucional multisectorial y de los diversos
niveles de gobierno de ambos países, situación
que no siempre se ha dado; antes bien, la dinámica
institucional ha estado marcada por la inestabilidad,
la falta de continuidad y la incomunicación intersectorial,
por lo que no ha existido una interlocución
adecuada de parte de los gobiernos que facilite el
cumplimiento de las metas propuestas.
En el marco de los procesos de actualización y rediseño
institucional y normativo que han emprendido
ambos países, es deseable no sólo que las políticas
sectoriales adecuadamente diseñadas funcionen eficazmente,
sino que se fortalezca la capacidad institucional
de los actores locales y regionales, y se
produzca la coordinación intersectorial necesaria
entre las gestiones ambiental, productiva y social, para
racionalizar los esfuerzos y el uso de los recursos.