(TDPS) - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

GEO Titicaca 145
procesos de adecuación de los asentamientos poblacionales
y la optimización de las opciones del desarrollo
regional.
En este sentido, aunque la unidad espacial trasciende
la noción de territorio como unidad administrativa,
dando lugar a la identificación más flexible de nuevas
o más convenientes entidades territoriales (como podría
ser el caso de las cuencas); en este caso, conviene
partir –con sentido práctico– de las actuales configuraciones
municipales para arrancar el proceso de ordenamiento
y planificación territorial, sin perder de
vista a la región como una entidad englobante que se
nutre y, a la vez, da sentido a las acciones particulares
realizadas en cada parcialidad.
Este convencimiento se encuentra a la base de las dos
principales políticas que al respecto se proponen para
la región: el Programa de Municipios Ecoeficientes
(PME) del MINAM en el Perú, y las directrices provistas
por la Ley Marco de Autonomías y Descentralización
de Bolivia, referidos en el capítulo anterior, que
establecen con claridad la necesidad del ordenamiento
territorial como instrumento de gestión fundamental
de los procesos de planificación del desarrollo
regional y local.
En el caso del PME, aunque se trata todavía de un
marco general de política generado por el MINAM
(ver figura 5.1), que debe ser implementado por los
respectivos gobiernos regional y municipales, a partir
de los compromisos voluntarios que puedan ir asumiendo
individualmente, su importancia radica en
que constituye un marco ordenador general de aplicación
nacional, con una racionalidad y una metodología
común provista por el MINAM, lo que potencia
el resultado global a medida que un mayor número
de entidades se inscriben en él.
En cuanto a los avances desarrollados por la Gerencia
Regional de Recursos Naturales del Gobierno
Regional de Puno con el apoyo de la Dirección General
de Ordenamiento Territorial (DGOT) del
MINAM, por ahora, se ha venido trabajando en la
Macro Zonificación Ecológica Económica del Departamento
con el desarrollo de los submodelos que
permitan identificar las zonas para la producción
agropecuaria, forestal, pesquera, zonas de protección
y conservación ecológica, las zonas de tratamiento
especial, zonas de recuperación y zonas de
vocación urbana y/o industrial. Asimismo, se ha venido
acompañando los procesos de Microzonificación
de las Cuencas de las Zonas Norte, Sur y
Figura 5.1. Marco conceptual del ordenamiento territorial
Conjunto de los recursos naturales
(renovables y no renovables)
que nos rodean y que
están dentro de un territorio
(rural o urbano), y las interacciones
e interrelaciones entre
todos sus componentes.
Ambiente
Territorio
Conjunto de relaciones dinámicas
entre personas y
éstas con el medio y donde se
desenvuelven y donde existe
un sentido de pertenencia.
Proceso mediante el cual
ponemos cada cosa en su lugar:
¿Qué HACER?, ¿Dónde
HACER?, ¿Cómo HACER?
¿Quiero HACER?
Ordenamiento
territorial
Fuente: Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Sostenible, MINAM, 2010.