(TDPS) - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

GEO Titicaca 143
5.1 Introducción
La dinámica descrita en los capítulos precedentes,
muestra la amplitud y complejidad de los desafíos que
tiene la región de estudio objeto de este Informe. Así,
los déficits seculares que muestran la mayor parte de
los indicadores de la región, la activa dinámica migratoria
que es –a la vez– causa y efecto de la recomposición
que está viviendo la economía regional, las
dificultades que enfrenta la nueva institucionalidad
política local y regional, buscando establecer un
marco de mayor autonomía y descentralización frente
al secular centralismo capitalino en ambos países; la
inserción de la región en el diseño de los nuevos corredores
viales por los que discurrirán el comercio y
la integración intercontinental del siglo XXI; y la inocultable
emergencia del factor étnico-cultural, que
busca afirmar una cualidad identitaria enraizada en
la historia de los pueblos originarios de la región, son,
entre otros, elementos que deberán conjugarse adecuadamente
para superar la ausencia de un proyecto
territorial y las visiones de corto plazo que hasta ahora
han postergado el bienestar de sus pobladores.
y Juliaca en el Perú, y las dinámicas localidades intermedias.
A ello se suma, naturalmente, el propio impacto
de la contaminación y degradación resultantes
del crecimiento incontrolado de la urbanización de la
región y el déficit en la planificación e implementación
de los servicios básicos elementales, además de las
consecuencias que tiene en esta vulnerable región el
cambio climático como fenómeno global.
En el plano ambiental, los mayores impactos descritos
en los capítulos anteriores tienen que ver con: a) la evolución
histórica que ha marcado el tránsito de una economía
local dominantemente agrícola y pesquera a
otra signada por la diversificación, con la preponderancia
del desarrollo ganadero y la industria láctea en la
subcuenca del lago Titicaca y la irrupción del turismo;
b) el sostenido y creciente impacto de la pequeña minería
aurífera y la minería tradicional a lo largo de toda
la estructura territorial del Sistema TDPS; c) la degradación
de los totorales y el hábitat natural de las especies
emblemáticas de fauna; y d) la crisis de la pesca artesanal
y el desarrollo de una piscicultura que no termina
de eliminar las causas del deterioro de la riqueza ictícola
de la cuenca sin provocar nuevas amenazas; todo
ello en el marco de un crecimiento permanente de los
servicios de transporte y el comercio articulados con el
desarrollo de los principales centros urbanos de la región:
las ciudades de El Alto y Oruro en Bolivia, Puno
Centro de crianza de truchas en Jinchaka, Copacabana (Bolivia), implementado
con apoyo de la ALT. Foto Alfonso Alem.
Si en el caso peruano, el Plan Nacional de Acción
Ambiental está sentando las bases para una intervención
coordinada, descentralizada y concertada entre
los diversos niveles de gobierno y sus respectivos instrumentos
de planificación, en el caso boliviano, un
componente muy significativo asociado a esta dinámica,
es la creación de instancias de participación y
control social, que han dado un protagonismo verdaderamente
inédito a la población local y a sus organizaciones
naturales sociopolíticas y económicas, con
la cuota de responsabilidad que conlleva el aprendizaje
y redimensionamiento de sus capacidades para
ocupar proactivamente los nuevos espacios ganados.
Así, sindicatos agrarios, gobiernos comunales u otras
organizaciones tradicionales (comunidades, ayllus,
markas, suyus), hoy deben compaginar agendas de