(TDPS) - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente

GEO Titicaca 157
Reconociendo que las políticas actualmente promovidas
por ambos gobiernos tienen una orientación
ideológica diferente, es indispensable que más allá
del mandato que puedan conferirle a un organismo
como la ALT, haya una voluntad de armonización mínima
para garantizar el éxito de un cualquier diseño
auténticamente binacional.
Y, finalmente, junto al necesario ajuste estatutario y
el saneamiento de las gestiones pasadas de la ALT,
deberán dimensionarse adecuadamente los mandatos
que se confiera a dicha institución, comprometerse
los recursos que permitan llevar a buen término
los objetivos propuestos, y desarrollar una permanente
labor de monitoreo institucional que garantice
la corresponsabilidad solidaria de ambos gobiernos
con los éxitos y dificultades que se enfrenten en el
camino.
5.3 Conclusiones y
recomendaciones
El Sistema TDPS cuenta con un gran camino avanzado:
la caracterización conjunta de la cuenca y sus
principales amenazas que ha llevado a los gobiernos
de Bolivia y el Perú a asumir el compromiso de una
gestión compartida e integrada sobre el conjunto de
la cuenca, sus recursos hídricos y su diversidad biológica,
en el marco de la valorización del legado ancestral
de las culturas que por milenios han ocupado
este singular espacio geográfico, económico y cultural,
el reconocimiento del dinámico proceso político,
social y económico que se registra a ambos lados de
la frontera y los condicionamientos emergentes de los
fenómenos globales que afectan al clima y otras variables
de la región.
Para ello se creó una institucionalidad binacional con
un marco estatutario que fijaba sus funciones y atribuciones.
Sin embargo, a casi veinte años de su creación,
los principales desafíos de la Autoridad
Binacional Autónoma del Lago Titicaca (ALT) continúan
esperando respuesta. Así lo entendieron los presidentes
de ambos países que, reunidos en el puerto
de Ilo (octubre 2010) para reanimar múltiples temas
de la agenda bilateral, acordaron una ruta crítica que
puede resumirse en los siguientes puntos:
Reanimar el espíritu y los compromisos originales
que dieron nacimiento a la ALT.
Revisar el marco estatutario, institucional y operativo
de la ALT para garantizar la transparencia, eficiencia
y efectividad de su gestión.
Desarrollar la más amplia consulta institucional y
social sobre los instrumentos normativos, de planificación
y gestión que provean de un marco de acción
efectivo a la Autoridad Binacional y las
instancias nacionales, regionales y locales de
ambos países, para llevar a efecto los compromisos
concertados para la gestión sustentable de los recursos
hídricos e hidrobiológicos del Sistema.
Crear un Grupo Binacional Ad Hoc de Gestión de
la ALT para preparar, en un plazo de seis meses, las
bases de la recomposición institucional, estatutaria
y operativa de la ALT.
Este nuevo proceso de relanzamiento de la gestión
compartida de la cuenca, sin embargo, no debería limitarse
a los ajustes necesarios en el órgano binacional,
pues además de la generación de los instrumentos
conjuntos necesarios para viabilizar su labor, se requiere
encarar también algunos procesos al interior
de cada uno de los países para hacer posible la compaginación
de las políticas a aplicarse en cumplimiento
de este renovado mandato con un espíritu de
equidad y cooperación.
Entre los instrumentos y mecanismos de urgente definición,
además de los definidos en el Acta Presidencial,
deberán encararse los siguientes:
En el nivel normativo
• Establecer las pautas y lineamientos normativos
para la gestión integrada de los recursos hídricos
e hidrobiológicos para toda la cuenca.
• Elaborar urgentemente e implementar los Planes
de Manejo de los Lagos Titicaca, Uru Uru y Poopó
como Sitios Ramsar, obligación internacional de