Federico J. Mancera ValenciaTesis de Maestrìa - El Colegio de ...

En este sentido, también el concepto de riesgo debe ser evaluado no como se ha
hecho tradicionalmente con el concepto de vulnerabilidad social ante los desastres:
"aquellos elementos del medio físico y biológico nocivos para el hombre y causados
por fuerzas extrañas a él" (Burton y Kates, 1964: 47, citado por Calderón; 1999. 114)
sino interpretarlo como dice Kenneth Hewitt (1997: 22):
la idea de riesgo lleva un amplio sentido en el campo, éste abarca la exposición al
peligro, las probabilidades adversas e indeseables y las condiciones que
contribuyen al peligro. Así el análisis del riesgo considera, especialmente, el
peligro señalado y potencial. Una aproximación desarrollada para asegurar los
riesgos emplea los daños pasados para definir perfiles de peligro atribuidos a
grupos, actividades y lugares con atributos especiales. Esto proporciona el sentido
que el riesgo reside en la fábrica de la vida diaria o en proyectos hechos,... para
nuestros propósitos, esto tiene una atención directa con la ecología humana y con
la geografía de las condiciones que promueven o reducen la seguridad. Esto
sugiere que el riesgo es, en el sentido más amplio, construido continua y
socialmente.
Desde esta perspectiva de riesgo-desastre se evalúa un sentido ontológico; es decir,
desde un ángulo del ser o desde un sentido subjetivo ya "que la conciencia social
frente al riesgo se traduce en respuestas; una de las cuales es la adaptación que está
asociada al proceso preventivo....., pero igualmente se observa en el momento
preventivo como la adopción de medidas específicas de prevención y diseño de
estrategias de respuesta a largo plazo al riesgo'' (Macías, 1994: 64), es decir, una
actitud distinta no pasiva del sujeto ni como ente que espera y está sometido a la
reverencia de la racionalidad científica.
Esta conceptualización se encuentra fuertemente ligada a la relación riesgo-peligro que
desarrolla Niklas Luhman (1998: 65) en donde:
supone que hay una inseguridad en relación a daños futuros.., en el que se
presentan dos posibilidades: puede considerarse que el daño es una
consecuencia de la decisión, y entonces hablamos de riesgo y, más precisamente,
del riesgo de la decisión. O bien se juzga que el posible daño es provocado
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