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INTRODUCCIÓN
Para realizar un estudio comparativo sobre la legislación que afecta la
presentación de espectáculos públicos y los espacios destinados para ello en
Bogotá, Medellín y Cali, es importante partir del hecho de que dicha
normatividad se estructura bajo la Constitución Política de Colombia, la cual,
cobijada en un marco jurídico, democrático y participativo, busca garantizar “un
orden político, económico y social justo” (obtenido de la página Web
http://www.presidencia.gov.co/constitu/index.htm el 12 de marzo de 2006).
El Título I de la Constitución Política de Colombia, en su artículo 7º, dice que “el
Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación
colombiana” y de esta forma, la Constitución expresa a través de diversos
artículos, el compromiso que tiene para “promover y fomentar el acceso a la
cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades” (Artículo 70) y
cómo para ello crea “incentivos para personas e instituciones que desarrollen y
fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones culturales y
ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas
actividades.” (Artículo 71)
De igual forma, la Constitución establece que “El Estado, a través del Ministerio
de Cultura y las entidades territoriales, establecerá estímulos especiales y
promocionará la creación, la actividad artística y cultural, la investigación y el
fortalecimiento de las expresiones culturales…” (Articulo 18) La legislación que
rija dichos procesos, debe ser consecuente con este enunciado.
Así mismo, la Ley Nacional de Cultura en el Título III, especifica el compromiso
del Estado para estimular y fomentar la creación, la investigación y la actividad
artística y cultural y específicamente se refiere a las artes escénicas y la
dramaturgia, como expresiones culturales que tiene en cuenta para ello.
La Ley Nacional de Cultura refleja y soporta las políticas enunciadas en la
Constitución y hace particular referencia al patrimonio cultural de la nación que
“está constituido por todos los bienes y valores culturales que son expresión de
la nacionalidad colombiana, tales como la tradición, las costumbres y los
hábitos, así como el conjunto de bienes inmateriales y materiales, muebles e
inmuebles, que poseen un especial interés histórico, artístico, estético, plástico,
arquitectónico, urbano, arqueológico, ambiental, ecológico, lingüístico, sonoro,
musical, audiovisual, fílmico, científico, testimonial, documental, literario,
bibliográfico, museológico, antropológico y las manifestaciones, los productos y
las representaciones de la cultura popular.” (Título 2, Artículo 4) Es importante
revisar si el hecho de que un espacio destinado para la presentación de
espectáculos sea o no patrimonio cultural de la nación, marca una diferencia en
el tipo de normas que la cobijan ya sea para funcionar o para presentar
espectáculos públicos.
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