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1 POLÍTICAS PÚBLICAS
1.1 NACIONALES
Para el desarrollo del sector cultural, el Ministerio y los entes territoriales,
diseñan Planes Nacionales que plasman en actividades específicas el
desarrollo de las políticas públicas y tienen en cuenta el aspecto normativo. Se
revisan a continuación aquellos que tienen cobertura nacional:
1.1.1 Plan Nacional de Cultura
El Plan Nacional de Cultura 2001-2010, incluido en la Ley 188 de 1995 (Plan
Nacional de Desarrollo), determina las acciones que debe seguir el Estado en
el campo cultural y se soporta mutuamente con el Plan Nacional de Desarrollo
que formula el Gobierno. “Permite orientar, garantizar y estimular las acciones
de manera planificada, articulada, coordinada y con una visión de largo plazo
que garantice las condiciones y mecanismos que requieren los procesos
culturales.” (p.17)
El Plan Nacional de Cultura “propone mecanismos para que, desde los
diferentes ámbitos y contextos, grupos, individuos, movimientos e instituciones
definan sus propuestas, tengan presencia en espacios públicos y permitan los
conocimientos y reconocimientos mutuos que las políticas culturales deben ser
capaces de propiciar”. (p.13)
Para un estudio sobre normatividad en el campo cultural es importante revisar
cómo se aborda este tema desde el Plan Nacional de Cultura.
El tema de normatividad se encuentra explícitamente referenciado en los
Principios Generales del Plan, cuando se hace énfasis al Principio de “la
creación cultural individual y colectiva en condiciones de equidad, libertad y
dignidad en la configuración del proyecto democrático de Nación” (p.35), el cual
dice:
“El Estado debe desarrollar un marco legal y una normatividad amplia y
coherente que proteja y estimule la producción cultural, teniendo como
referencia la construcción de ciudadanía cultural, plural y democrática y de
contribución a la convivencia… Al tiempo que respalda y regula los sectores
privados –nacionales y extranjeros- en su contribución a la viabilidad y
sostenibilidad de la diversa producción cultural…, debe defender el patrimonio
cultural, los saberes, derechos y las manifestaciones de los pueblos y grupos
étnicos.” (p.35)
Así mismo, el Plan Nacional de Cultura en su capítulo sobre Campos de
Políticas (p.38), donde se plantean las áreas a tener en cuenta en el diseño de
políticas públicas, incluye la importancia de: “Situar lo cultural en un plano
preponderante de los procesos de definición de planes de desarrollo,
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