Foro interdisciplinario. Orígenes de la violencia en México - CONAVIM

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Alfonso Valenzuela Aguilera
naturaleza de los problemas de crimen y seguridad de la ciudad, en especial
cuando se entienden en su conexión con las redes globales de tráfico ilegal,
impone severos límites a las capacidades de las soluciones globales, como la
cero tolerancia, para cambiar la situación.
Es evidente que las recientes transformaciones del espacio público y
de la esfera pública de la ciudad de México son consecuencia de los intentos
por atacar la violencia y criminalidad que han marcado a la ciudad. Pero se
trata de complejos problemas cuyos orígenes descansan tanto en el pasado
como en el presente, tanto en el contexto global como en el urbano, por no
hablar de la inveterada corrupción policiaca y los añejos patrones de uso del
suelo en el centro y de la economía urbana. Dadas estas complejidades, pocos
habrían pensado que las estrategias de cero tolerancia en verdad serían la
varita mágica para remediar los problemas más acuciantes del centro de
la ciudad de México.
De acuerdo con las conclusiones del reporte de Pablo Fajnzylber,
Daniel Lederman y Norman Loayza (1998), del Banco Mundial, los especialistas
coinciden, con base en estadísticas recientes, en que la disminución de
la criminalidad en un mediano y largo plazo tiene que ver más con proveer
educación y una mejor distribución del ingreso, que con un endurecimiento
de las leyes y de las condenas, así como con hacer más eficiente la procuración
de la justicia. Asimismo, en un estudio del Banco Interamericano de
Desarrollo (Buvinic, Morrison y Shifter, 1998) se propone una serie
de acciones concretas de prevención de la violencia desde una
perspectiva del desarrollo social, entre las que destacan: programas educacionales
donde se enseñen destrezas para el manejo de conflictos; reformas al
sector judicial para reducir los niveles de impunidad; crear una policía comunitaria
orientada a la solución de los problemas; elevar considerablemente el
índice de casos resueltos y procesados; mejorar la recolección de información
y mantener una base de datos con registros e informes, y elaborar programas
de apoyo para jóvenes con alto riesgo de caer en la delincuencia, aunque,
en definitiva, faltaría agregar a esta lista el combate a la corrupción del sistema
policial y del sistema de procuración de justicia, así como establecer
mecanismos de control abiertos a la ciudadanía.