Según un estudio <strong>de</strong> Ana Berástegui, doctora en Psicología e investigadora en el Instituto <strong>de</strong> laFamilia <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Comillas, <strong>de</strong> 2003, un 1,5% <strong>de</strong> las adopciones internacionales serompen en los primeros años. Entonces ya avisaba <strong>de</strong> que la experiencia <strong>de</strong> países con mayortradición en adopciones, como Holanda, constataba que pasados <strong>de</strong> cinco a ocho años <strong>de</strong>convivencia, cuando el menor entraba en la adolescencia, las rupturas aumentaban. Ese plazoya ha pasado en España <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el boom <strong>de</strong> adopciones entre 2004 y 2006 (un 273% más que en1998), y ya han saltado las primeras alarmas <strong>de</strong> este problema. Hace unos días, Cataluña alertó<strong>de</strong> que 72 menores habían sido abandonados por sus padres adoptivos en la última década.Más <strong>de</strong> la mitad provenían <strong>de</strong> adopciones internacionales y tenían más <strong>de</strong> 10 años. LaConsejería <strong>de</strong> Bienestar Social catalana anunció que revisará sus criterios <strong>de</strong> selección <strong>de</strong> lasfamilias, pero los expertos consi<strong>de</strong>ran que, a<strong>de</strong>más, es necesaria una mayor información,formación y seguimiento <strong>de</strong> los padres para evitar el fracaso <strong>de</strong> los proyectos adoptivos.La <strong>de</strong>sinstitucionalización <strong>de</strong> los menores <strong>de</strong> 0-6 años, potenciando el acogimiento familiar yla adopciónLas cifras sobre adopción internacional sorpren<strong>de</strong>n al conocer la situación <strong>de</strong> los menores quese encuentran en el sistema <strong>de</strong> protección español.Aunque las estadísticas españolas <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> infancia son pobres, en 2008 (último año<strong>de</strong>l que hay cifras oficiales disponibles), unos 11.000 menores entraron en instituciones <strong>de</strong>protección, mientras que aproximadamente 4.000 pasaron a acogimiento familiar o adopciónnacional. Es <strong>de</strong>cir, que <strong>de</strong> los menores españoles necesitados <strong>de</strong> protección, las tres cuartaspartes van a parar a instituciones (la alternativa sin duda menos recomendable) y solo lacuarta parte va a familias.España es uno <strong>de</strong> los países que más niños trae <strong>de</strong> fuera, a través <strong>de</strong> la adopción internacional,y uno <strong>de</strong> los que más menores nacionales mantiene en sus instituciones. Paradoja y anomalíatan incomprensibles como inaceptables.El riesgo vivido en la familia es sustituido por los riesgos inherentes a la institucionalización,que son tantos como bien documentados y que afectan sobre todo al <strong>de</strong>sarrollo emocional y lasalud mental, pero también al rendimiento escolar y la integración social presente y futura. Enla mayor parte <strong>de</strong> los casos, las instituciones no causan esos problemas, pero no sirven pararesolverlos y con frecuencia contribuyen a agravarlos.En los dos últimos años, una comisión <strong>de</strong>l Senado ha estado analizando esta problemática(<strong>Informe</strong> <strong>de</strong> la Comisión Especial <strong>de</strong> Estudio <strong>de</strong> la Problemática <strong>de</strong> la adopción nacional y otrostemas afines (650/000001), Boletín Oficial <strong>de</strong> las Cortes generales / Senado, <strong>de</strong> 17 <strong>de</strong>noviembre <strong>de</strong> 2010, http://www.senado.es/legis9/publicaciones/pdf/senado/bocg/I0545.PDF)A partir <strong>de</strong> su publicación, se comenzó a trabajar en un anteproyecto <strong>de</strong> ley <strong>de</strong> protección a lainfancia que fue presentado por el gobierno en julio 2011 y en el cual <strong>de</strong>stacaban que:• Se simplifican los mecanismos <strong>de</strong> acogida y adopción, y se potencia el acogimiento familiarfrente a los centros tutelares.• Los menores <strong>de</strong> tres años no ingresarán en centros <strong>de</strong> protección y se suprime elacogimiento provisional y el pre adoptivo para acortar los procedimientos.Las nuevas medidas, pendientes <strong>de</strong> ratificar y aprobar por el actual gobierno pretendían:156
- Consi<strong>de</strong>rar al acogimiento resi<strong>de</strong>ncial como subsidiario respecto <strong>de</strong> otras medidas mása<strong>de</strong>cuadas para los menores, priorizando legislativamente la permanencia en la familia <strong>de</strong>lmenor (con los apoyos necesarios) y el acogimiento familiar frente al resi<strong>de</strong>ncial.- Fijar plazos máximos para el acogimiento resi<strong>de</strong>ncial, marcando objetivos <strong>de</strong> recuperacióncon las familias para que, si éstos fracasan, se incremente la salida <strong>de</strong> los niños en acogimientofamiliar o adoptivo.- Suprimir legalmente el acogimiento resi<strong>de</strong>ncial para menores <strong>de</strong> seis años, <strong>de</strong> formaescalonada, <strong>de</strong> modo que la medida sea efectiva, en un primer momento, en el tramo <strong>de</strong> 0-3años y, en un plazo razonable, se extienda hasta los seis años con el objetivo <strong>de</strong> garantizar alos niños, niñas y adolescentes su <strong>de</strong>sarrollo en un ámbito familiar idóneo para su <strong>de</strong>sarrollointegral, así como el y diseño <strong>de</strong> planes <strong>de</strong> transición que contemplen, en un primer momento,una evaluación cuantitativa y real <strong>de</strong> la situación <strong>de</strong>l acogimiento resi<strong>de</strong>ncial en las distintasComunida<strong>de</strong>s Autónomas, su compromiso público con el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> modalida<strong>de</strong>salternativas <strong>de</strong> acogimiento, fundamentalmente el especializado, el profesionalizado y elterapéutico, la evaluación <strong>de</strong> las familias y los dispositivos y recursos <strong>de</strong> apoyo y seguimiento.La atención a los menores extranjeros no acompañadosLos menores inmigrantes que se encuentran en España sin la tutela <strong>de</strong> un adulto constituyenun colectivo extremadamente vulnerable que ha experimentado un aumento constante en losúltimos 10 años, convirtiéndose en la actualidad en una grave preocupación para laAdministración y las instituciones sociales.De acuerdo con el artículo 2, (letra f), <strong>de</strong> la Directiva 2001/55/CE <strong>de</strong>l Consejo6, se <strong>de</strong>finencomo menores no acompañados los nacionales <strong>de</strong> terceros países o apátridas menores <strong>de</strong> 18años que lleguen al territorio <strong>de</strong> los Estados miembros sin ir acompañados <strong>de</strong> un adultoresponsable <strong>de</strong> los mismos, ya sea legalmente o con arreglo a los usos y costumbres, en lamedida en que no estén efectivamente bajo el cuidado <strong>de</strong> un adulto responsable <strong>de</strong> ellos, o losmenores que que<strong>de</strong>n sin compañía <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> su llegada al territorio <strong>de</strong> los Estadosmiembros.Cifras en España: Según datos <strong>de</strong> la European migration network(http://extranjeros.meyss.es/es/RedEuropeaMigraciones/Estudios_monograficos/)2004 2005 2006 2007 20082004 3160 3064 4497 4916- Perfil <strong>de</strong> los menoresRespecto al perfil <strong>de</strong>l menor inmigrante no acompañado, los estudios realizados en ámbitosdiversos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> España (VVAA, 2004; Calvo <strong>de</strong> Leon, 2003; Save The Children, 2005;Cap<strong>de</strong>villa y Ferrer, 2004; Ramírez y Jiménez, 2005), coinci<strong>de</strong>n al apuntar una serie <strong>de</strong>características propias que nos permiten <strong>de</strong>scribir ampliamente este colectivo, no sin antes<strong>de</strong>stacar la heterogeneidad propia <strong>de</strong> cualquier grupo humano:1) La gran mayoría son varones, pudiendo consi<strong>de</strong>rarse minoritarios los casos <strong>de</strong> niñas.2) En un alto porcentaje proce<strong>de</strong>n <strong>de</strong> Marruecos (entre el 75% y el 92% según los distintosestudios).157
- Page 1:
LEONARDO ASOCIACIONESRed para la Me
- Page 4 and 5:
INTRODUCCIÓN4
- Page 6 and 7:
o Tipo de recursoo Edado Sexoo Año
- Page 8 and 9:
1. EL SISTEMA DEPROTECCION DE LAINF
- Page 10 and 11:
Las Comunidades Autónomas tienen u
- Page 12 and 13:
2. EL PAPEL DE LAS ENTIDADES PÚBLI
- Page 14 and 15:
3. NORMATIVA BÁSICA DE PROTECCION
- Page 16 and 17:
(alimentación, salud, protección
- Page 18 and 19:
Cuando, atendiendo a la situación
- Page 20 and 21:
2. FASE DE VALORACIÓN Y TOMA DE DE
- Page 22 and 23:
- Si la separación es imposible de
- Page 24 and 25:
propuesta de posible desamparo, se
- Page 26 and 27:
ALEMANIA - El sistema de protecció
- Page 28 and 29:
C. Asistencia educativaLa asistenci
- Page 30 and 31:
un servicio de crisis, abierto doce
- Page 32 and 33:
La segunda es confiada al ministeri
- Page 34 and 35:
07 - LA NOTIFICACIÓNReferente a la
- Page 36 and 37:
- Asegurar una relación, atención
- Page 38 and 39:
PORTUGAL - El sistema de protecció
- Page 40 and 41:
• Responsabilidad parental: la in
- Page 42 and 43:
Las entidades con competencia en ma
- Page 44 and 45:
Cuadro comparativo del sistema de p
- Page 46 and 47:
PRINCIPIOS QUE ORIENTAN LA PROTECCI
- Page 48 and 49:
España - EncuestaEste informe ha s
- Page 50 and 51:
últimos interviene en actuaciones
- Page 52 and 53:
PSICOLOGÍA• No hay una formació
- Page 54 and 55:
superado un proceso de elaboración
- Page 56 and 57:
Por norma general no se requieren t
- Page 58 and 59:
NORMATIVA REFERIDA A LA FORMACIÓN
- Page 60 and 61:
Esta iniciativa de formación compr
- Page 62 and 63:
ALEMANIA - EncuestaEste informe ha
- Page 64 and 65:
En general, esta capacitación se i
- Page 66 and 67:
12. ¿Existen programas de investig
- Page 68 and 69:
• Educador técnico especializado
- Page 70 and 71:
EducadorinfantilUniversidad⎩ Escu
- Page 72 and 73:
Educadortécnicoespecializado (part
- Page 74 and 75:
menoresCuidador Escuelaespecial For
- Page 76 and 77:
Existen muchas oportunidades en el
- Page 78 and 79:
13. Podrías sugerir algunos aspect
- Page 80 and 81:
Acciones de formación a Iniciativa
- Page 82 and 83:
05. ¿En la Formación Inicial se c
- Page 84 and 85:
te, otroslicenciados conexperiencia
- Page 86 and 87:
ESPAÑAEste informe ha sido elabora
- Page 88 and 89:
60%40%42%48%20%0%0%10%18 a 25 25 a
- Page 90 and 91:
EN RELACIÓN A LAS PROBLEMÁTICAS E
- Page 92 and 93:
ALEMANIAEste informe ha sido elabor
- Page 94 and 95:
EdadRespuestas Encuestas %18 a 25 0
- Page 96 and 97:
40%30%38%20%10%0%13%3 1Encuestas de
- Page 98 and 99:
FRANCIAEste informe ha sido elabora
- Page 100 and 101:
150%100%50%0%Público Privado Públ
- Page 102 and 103:
35%30%25%20%15%10%5%0%TRES ACCIONES
- Page 104 and 105:
45%40%35%30%25%20%15%10%5%0%1 2 3 4
- Page 106 and 107: PORTUGALEste informe ha sido elabor
- Page 108 and 109: EdadRespuestas Encuestas %18 a 25 3
- Page 110 and 111: TRES ACCIONES QUE PODRÍA MEJORAR T
- Page 112 and 113: EN RELACIÓN A LAS PROBLEMÁTICAS E
- Page 114 and 115: Cuadro comparativo MOTIVACIÓN DE L
- Page 116 and 117: QUÉ SE HACEQUÉ SE PODRÍAMEJORARS
- Page 118 and 119: ESPAÑA - Cuadro de habilidades, fu
- Page 120 and 121: caso hacia el recursomás adecuado.
- Page 122 and 123: de carácter educativo.• Ampliar
- Page 124 and 125: acceso del menor a laescuela de su
- Page 126 and 127: ALEMANIA - Cuadro de habilidades, f
- Page 128 and 129: FRANCIA - Cuadro de habilidades, fu
- Page 130 and 131: EDUCADOR ESPECIALIZADO - ANEXO 1: R
- Page 132 and 133: cambiar sus prácticasAsociación y
- Page 134 and 135: analizar las prácticaseducativas-
- Page 136 and 137: MONITOR EDUCADOR - ANEXO : REFERENC
- Page 138 and 139: PORTUGAL - Cuadro de habilidades, f
- Page 140 and 141: Mínima; Proporcionalidad y Actuali
- Page 142 and 143: ESPAÑA - Buenas PrácticasEste inf
- Page 144 and 145: 144
- Page 146 and 147: FRANCIA - Buenas PrácticasEste inf
- Page 148 and 149: 2.4. Métodos de evaluación de los
- Page 150 and 151: Aprenderá o desarrollará sus apti
- Page 152 and 153: PORTUGAL - Buenas PrácticasEste in
- Page 154 and 155: 6. PROBLEMÁTICASEMERGENTES154
- Page 158 and 159: 3) La edad de llegada oscila entre
- Page 160 and 161: Alemania - Problemáticas emergente
- Page 162 and 163: Francia - Problemáticas emergentes
- Page 164 and 165: 7. LÍNEAS DEINVESTIGACIÓN164
- Page 166 and 167: Líneas de investigación:• Evalu
- Page 168 and 169: Enero 2010-diciembre 2012.Proyecto
- Page 170 and 171: La conflictividad de las relaciones
- Page 172 and 173: FECHA DE INICIO Y FINALIZACIÓN: 20
- Page 174 and 175: Fundación Universidad Empresa.Real
- Page 176 and 177: Congreso sobre el Desarrollo Social
- Page 178 and 179: Grupos de trabajo del Observatorio
- Page 180 and 181: Evaluaciones de medidas de ayuda a
- Page 182 and 183: TemaMotivo/ObjetivoPromueveGestiona
- Page 184 and 185: Comisiones técnicas de los servici
- Page 186 and 187: NUEVAUNIVERSIDADDE LISBOAUNIVERSIDA
- Page 188 and 189: CUADRO COMPARATIVO LÍNEAS DE INVES
- Page 190 and 191: Este programa ha sido elaborado por
- Page 192 and 193: Especialista (20 créditos experto
- Page 194 and 195: 9. ANEXOS194
- Page 196 and 197: 2010 Artículo Del Valle, J.F., Bra
- Page 198 and 199: (2008). El acogimientofamiliar en E
- Page 200 and 201: Aljibe.2004 Capítulo Fernández de
- Page 202 and 203: 2001 ArtículoBravo, A. y Del Valle
- Page 204 and 205: estrategias en evaluación deprogra
- Page 206 and 207:
sistema de protección. Viabilidad
- Page 208 and 209:
- La propia organización, direcci
- Page 210 and 211:
Desde un criterio estructural, cent
- Page 212 and 213:
2. LA FORMACIÓN COMO FACILITADOR D
- Page 214 and 215:
- Contenido del puesto, aumenta con
- Page 216:
progreso laboral, el enriquecimient