Informe Final de Resultados - Altea-europa.org

ALEMANIA – El sistema de protección alemánEste informe ha sido elaborado por el equipo alemánBase legalLa protección a menores es, en primera instancia, responsabilidad de los padres y de lafamilia. La sociedad, y en especial la Oficina de Protección a Menores (Jugendamt), deberánvelar por el cumplimiento de esta obligación (conforme el art. 6, párrafo 2 de la Ley Básica(Grundgesetz). Asimismo, la Oficina de Protección a Menores es la encargada de ofrecerayuda y apoyo a los padres y las familias que así lo requieran. La protección a menores sefundamenta en tres pilares:A.La Ley Básica, que regula que la protección a niños y jóvenes es en primera instanciaresponsabilidad de los padres.B.Desde 1991, la Ley para la Asistencia a Niños y Jóvenes (8.º Código Social) es el fundamentolegal más importante para la asistencia a menores. Se trata de un instrumento que regula laprevención, la asistencia y la protección a niños y jóvenes. Esta ley se basa en un amplioconcepto de asistencia a menores. En primer plano, se encuentran las tareas de impulsar eldesarrollo de los jóvenes e integrarlos en la sociedad a través de ofertas y prestacionesgeneralizadas en diversas situaciones de vida.En esta ley se establece que la Oficina de Protección a Menores es la instancia encargada develar por la protección a niños y adolescentes. Además, esta ley regula el sistema de ayuda yapoyo a menores (v. gráfico anexo).El artículo 1.º es elemental, puesto que establece la dirección hacia la que, básicamente,apunta esta ley:1) “Todo menor tiene derecho al impulso de su desarrollo y a la educación, a fin de quepueda desarrollar una personalidad autosuficiente y apta para la colectividad.2) El cuidado y la educación de los hijos son derecho natural de los padres y, en primerainstancia, también su obligación. La comunidad gubernamental vela por su ejercicio.3) Con el objetivo de cumplir con el derecho conforme el párrafo 1, la asistencia a menoresdeberá impulsar su desarrollo individual y social y contribuir a: evitar o reducir desventajas, orientar y apoyar a los padres y otros titulares del derecho de educación,proteger a niños y jóvenes de riesgos y en su propio beneficio,conservar o bien crear condiciones de vida propicias tanto para los menores como susfamilias y un entorno grato para todos ellos.”C.El Código Civil (Bürgerliches Gesetzbuch), mediante el cual se otorga competencia al Juzgadode la Familia sobre aquellos casos en los que los padres no cuentan con la disposición o lascondiciones para evitar daños a los menores.26