Migreurop - Fondation Jean-Jaurès

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Jeu de ping-pong à la frontière Grèce-Turquie
Deux nouveautés sont à signaler depuis
2009 :
– la logique des transferts 13 : auparavant,
les migrants arrêtés dans les îles y restaient
en détention jusqu’à ce qu’il leur soit délivré
une ordonnance d’expulsion, appelée par eux
« papier blanc », signiant qu’ils disposaient
d’un délai de trente jours pour quitter la
Grèce. Aujourd’hui les ordonnances d’expulsion
ne sont plus délivrées par les centres de
rétention sur les îles mais par Athènes, une
fois que les personnes y sont transférées ;
– le rôle de l’agence Frontex : dans le centre
de Samos, un agent de Frontex travaille
comme traducteur. Selon les témoignages
du groupe de solidarité, il procèderait à un
« tri » entre demandeurs d’asile potentiels et
personnes considérées comme « expulsables ».
A Chios, un article paru dans la presse locale
raconte : « Deux représentants de Frontex se
sont installés ces derniers jours au centre de
Mersinidi. La raison de leur visite est d’analyser
les informations données par des migrants
en situation irrégulière lors de leur arrivée
dans le pays ».
Expulsions sélectives et
réadmissions aléatoires
Un nouvel accord bilatéral a été signé
le 12 mai 2010 entre la Grèce et la Turquie
pour le renvoi en Turquie des migrants irréguliers
débarquant sur les côtes grecques. Il
prévoit notamment l’« application ecace »
d’un protocole de réadmission conclu il y a
dix ans, qu’Athènes reprochait à Ankara de ne
pas respecter. La Turquie devait désigner un
port, Izmir ou un autre dans la région, « pour
y ouvrir sous trois mois un poste-frontière qui
sera utilisé pour la réadmission des immigrés
illégaux », selon le ministère grec de la Protection
du citoyen. La partie turque s’est enga-
13. Voir la description précise de cette logique dans le
chapitre sur la frontière adriatique Italie-Grèce.
14. Journal Alhtheia (Chios), 31/03/2010.
gée à accepter « au moins 1 000 demandes de
réadmission par an ».
Un accord a par ailleurs été signé entre
la Grèce et la Bulgarie pour la coopération
policière transfrontalière 15 . Les deux Etats ont
également discuté de la possibilité de mettre
en place un contrôle conjoint à tous les points
de passage de leur frontière commune. 60
personnes ont été transférées le 9 avril 2010
de l’île de Samos vers un local de détention,
apparemment en vue de leur expulsion.
Nouvelles politiques et pratiques en
Grèce
A partir de l’été 2009, des raes policières
se sont multipliées un peu partout en Grèce 16 ,
surtout dans le centre d’Athènes et à Patras
(où, en juillet 2009, le campement établi
par des Afghans a été démoli). Pendant cette
période, les déportations massives illégales
vers la Turquie sont devenues une pratique
courante, condamnée par plusieurs rapports
d’organisations internationales .
L’arrivée d’un nouveau gouvernement
après les élections législatives du 4 octobre
2009 a changé la situation. Les pratiques de
ping-pong 18 existent toujours, mais les expulsions
massives sont moins importantes. Un
15. In. gr, 10/06/2010, http://news.in.gr/greece/
article/?aid=1231048141
16. Ce phénomène s’accompagne d’une montée de
l’extrême droite en Grèce, avec l’émergence de groupes
racistes nationalistes de plus en plus nombreux, qui
procèdent à des attaques contre les migrants : violences et
destruction des abris de fortune.
17. Haut commissariat aux réfugiés, Observations on Greece
as a country of asylum, december 2009, www.unhcr.org/
refworld/pdd/4b4b3fc82.pdf. Pour plus d’informations
sur les déportations illégales depuis la Grèce, voir les
rapports : Norwegian Helsinki Committee (NHC),
Norwegian organisation for asylum seekers (NOAS) ; Aitima
(association grecque) : Out of the backdoor : the Dublin II
regulation and illegal deportations from Greece.
18. Par « pratique de ping-pong », nous entendons les
refoulements depuis les frontières terrestres ou maritimes
de personnes interceptées en territoire grec et renvoyées
directement en territoire turc sans passer aucune procédure
légale, puis éventuellement non admises en Turquie (cf.
plus bas, témoignage).