Migreurop - Fondation Jean-Jaurès

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120 Démantèlement de la jungle de Calais : une opération en trompe-l’œil tations et la destruction du camp d’Angres le 8 septembre 2009, 60 Vietnamiens ont été mis en rétention à Coquelles ; mais leur ambassade n’a pas voulu donner de laissezpasser pour qu’ils retournent au Vietnam. Un programme d’« aide au retour volontaire et à la réinsertion » a été mis en place en janvier 2008 en partenariat avec l’Organisation internationale des migrations (OIM). Il concerne les ressortissants d’Afghanistan, du Bangladesh, de Djibouti, d’Ethiopie, d’Inde, d’Irak, d’Iran, du Kenya, du Kosovo, du Pakistan, de Serbie, du Soudan, du Sri Lanka qui répondent à certains critères d’éligibilité. Selon le ministre de l’Immigration, 180 personnes auraient accepté cette offre en deux ans. Rappelons qu’au cours d’un programme précédent, en 2002-2003, 36 volontaires seraient rentrés en Afghanistan. Des chires tellement dérisoires qu’on ne peut sérieusement parler de « politique » d’aide au retour. NK
Le réseau Migreurop Créé en 2002, Migreurop est un réseau d’associations, de militants et de chercheurs de divers pays d’Europe, du Maghreb, d’Afrique subsaharienne et du Proche-Orient dont l’objectif est d’identier, de faire connaître, et de combattre les textes et les pratiques de l’Union européenne (UE) destinés à mettre à l’écart ou à tenir à distance les étrangers jugés indésirables. C’est depuis 2005 une association de droit français, avec un site : www.migreurop.org/ A l’origine du réseau, se situe l’inquiétude de plusieurs militants après l’annonce de la fermeture du centre de Sangatte (nord-ouest de la France) qui, de 1999 à 2002, fut une expression des politiques croissantes de connement des ressortissants de pays hors UE dans des zones de non droit ou de droit limité, loin des regards de la société. Désigné comme « camp » par Migreurop, ce centre ouvert, qui servit pendant trois ans de tremplin pour le passage en Angleterre de dizaines de milliers de migrants et demandeurs d’asile, semblait en eet emblématique des politiques qui se répandaient en Europe, à base d’enfermement administratif des personnes, au moment de leur arrivée sur le sol de l’UE, ou bien en attendant leur expulsion. Le réseau a alors produit une Carte des camps d’étrangers en Europe, régulièrement mise à jour – depuis lors suivie de divers rapports et publications et d’un Atlas des migrants en Europe (voir le site). Pour Migreurop, la notion de « camp » dépasse la seule image du lieu fermé, ceinturé de murs, grilles et barbelés, qui en demeure néanmoins le prototype. A l’intérieur des frontières de l’UE, les camps d’étrangers orent nombre de formules : soit des vraies prisons, soit des « centres de rétention » échappant souvent à l’autorité de la justice, soit des centres d’identication ou des zones d’attente pour immigrants à l’arrivée, soit encore des centres fermés ou ouverts pour demandeurs d’asile, soit enn des lieux de regroupement d’urgence plus ou moins spontanés de personnes chassées de partout, eux-mêmes de nature variée, selon leur statut plus ou moins reconnu vis-à-vis des Etats et des organisations humanitaires (centres d’accueil, de transit, d’hébergement, mais aussi ghettos, jungles, squats, tranquilos, etc.) Tous ces lieux destinés ont en commun le fait que leurs occupants ne disposent en général d’autre choix que de s’y trouver. Cependant, le « camp » peut devenir un simple processus immatériel d’errance sans n, une sorte d’assignation à non-résidence quand, de plus en plus, des étrangers sont dispersés en vue d’éviter la création de nouveaux « abcès de xation ». Le harcèlement policier, la destruction incessante des abris de fortune et l’obligation d’invisibilité font alors oce de barreaux et dénissent un mouvement perpétuel d’exilés que les sociétés européennes se refusent à voir et accueillir. C’est ainsi que des personnes protégées contre l’expulsion par leur âge, leur statut, leur nationalité, voire par l’action des ONG d’aide aux étrangers, sont mises sur orbite aux marges des frontières de l’Europe. Aux marges et aussi au-delà des frontières, car les gouvernements européens prolongent dans un nombre croissant de pays limitrophes, et parfois plus loin encore, leur politique de mise à distance voire d’enfermement des étrangers. Dès 2003, Migreurop a placé au cœur de ses préoccupations le processus d’« externalisation » – un terme emprunté au vocabulaire économique – par lequel les pays de l’UE en sont venus à sous-traiter la surveillance des mouvements de personnes aux « États tiers », enjoints soit de stopper les migrations à la source ou en chemin, soit de réadmettre les expulsés qui viennent de leur territoire ou l’ont traversé. Ainsi, des candidats à la migration se trouvent pris comme dans une nasse dans des lieux dont ils ne sont pas toujours les ressortissants, tandis que les dirigeants de ces pays tampons en viennent à former une véritable deuxième frontière au service de la xénophobie européenne, édiant à leur tour des camps ou des zones pour interner les « fraudeurs », et modiant éventuellement leurs lois dans un sens contraire aux traités internationaux qu’ils ont signés, pour lesquels « toute personne a le droit de quitter tout pays, y compris le sien ». 121
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