Migreurop - Fondation Jean-Jaurès

une liste d’associations, mais ils ne savent pas
laquelle appeler ni quel type d’aide on pourrait
leur apporter.
En Roumanie, le règlement intérieur du
centre d’Otopeni est pour l’instant distribué
uniquement en roumain ; par contre,
les documents procéduraux sont traduits au
moins en anglais ou en français (mais non
dans la langue maternelle de l’étranger). En
Pologne, les détenus reçoivent leur décision
d’éloignement et les voies de recours en polonais
et n’ont souvent aucune information sur
le déroulement de leur renvoi dans une langue
qu’ils comprennent. Le manque d’information,
barrière inacceptable à l’exercice de
leurs droits, notamment du droit de recours,
crée chez eux un sentiment d’impuissance
et d’incompréhension, qui rend la rétention
encore plus insupportable.
2. Les Cada : isolement
des demandeurs d’asile
Il y a 19 centres d’accueil pour demandeurs
d’asile (Cada) en Pologne, et 5 en Roumanie.
Ils se trouvent en général à l’écart des
villes, an d’éviter les tensions avec la population
locale, ou (en Pologne) dans celles où il
y a un taux de chômage élevé, l’emplacement
étant choisi après passation d’un appel d’ore.
En Roumanie, ils sont proches des zones frontalières.
Finalement, pour des raisons de coût,
les centres se retrouvent principalement dans
les zones les plus pauvres et les plus frappées
par le chômage. En Roumanie, les demandeurs
d’asile obtiennent une autorisation de
travail un an après le dépôt de leur requête. Il
est dicile de trouver un emploi stable avec
cette autorisation car elle est renouvelée à très
courtes échéances (toutes les semaines ou les
deux semaines). En Pologne, les demandeurs
d’asile obtiennent cette autorisation de travail
s’ils la demandent au bout de six mois de procédure.
En Roumanie, la plupart des centres ont
ouvert grâce aux financements européens,
souvent dans des bâtiments désaectés puis
réaménagés du ministère de l’Intérieur. Trois
d’entre eux se situent en milieu urbain, deux
autres dans de petites villes proches de la
frontière nord, où l’isolement géographique
et social s’ajoute à la précarité économique
dans laquelle vivent les demandeurs d’asile.
Comme en Pologne, leur marginalisation,
que ce soit par le lieu de vie ou par le travail,
est d’autant plus pénalisante et pénible
au quotidien que la procédure dure parfois
jusqu’à deux ans en Pologne et un an et demi
en Roumanie.
Dans ces deux pays, l’hébergement du
demandeur d’asile est assuré sur sa demande.
Pour pouvoir être enregistré et suivre la
procédure, il est néanmoins nécessaire de
présenter aux autorités (ORI en Roumanie,
OAE en Pologne) une domiciliation. Pour les
étrangers, trouver un logement dans le secteur
privé reste dicile. Les centres polonais
sont gérés par l’OAE, qui est la structure responsable
de l’examen de la demande d’asile.
En Roumanie, c’est l’ORI, une structure de
type policier, qui s’en charge ; dans les centres
roumains, il y a des gardes policiers en
permanence et quelques caméras de vidéosurveillance.
Ces centres d’accueil sont « semi-ouverts »,
c’est-à-dire qu’il y a un couvre-feu le soir et
que l’on perd sa place si on s’absente plus de
trois nuits de suite sans autorisation préalable.
En Roumanie, on la retrouve facilement
sur demande, puisque les centres ne sont pas
pleins. En Pologne, après sept jours d’absence,
un demandeur d’asile non seulement a déjà
perdu sa place, mais est aussi débouté de la
procédure d’asile.
Dans les deux pays, l’isolement est renforcé
par le faible accès aux transports publics,
inexistants ou rares, et à la charge des utilisateurs.
En Pologne, l’OAE est censé rembourser
les frais de transport liés aux déplacements
à Varsovie pour les entretiens à l’Oce ou à
l’accès aux centres de soins. Dans les faits, les
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