Migreurop - Fondation Jean-Jaurès

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Mers ionienne et adriatique : retours forcés entre Italie et Grèce
Devant cette situation, le HCR, dans un
document du 15 avril 2008, a expressément
recommandé aux gouvernements des pays
européens de s’abstenir jusqu’à nouvel ordre
de renvoyer, sur la base du règlement 343 de
2003, dit « Dublin II », les demandeurs d’asile
en Grèce, et Amnesty International a renouvelé
ses critiques de l’action du gouvernement
grec à l’égard des demandeurs d’asile 2 .
Il est donc logique que de nombreux
migrants, en particulier ceux qui auraient
droit à une protection internationale, cherchent
à fuir la Grèce pour rejoindre l’Italie.
Certains tentent de traverser à pied la frontière
terrestre, mais la route maritime vers les ports
adriatiques reste la plus fréquentée. Ainsi, un
grand nombre de migrants sont présents dans
les ports grecs d’Igoumenitsa et de Patras (et
dans une moindre mesure Corinthe et Corfou),
d’où partent des ferries directs vers les
ports italiens de Venise, Ancône, Bari et Brindisi.
Ils se cachent dans ou sous les camions
des transporteurs routiers qui embarquent
sur ces bateaux : un voyage très dangereux où
l’on peut mourir par asphyxie, froid ou écrasement.
Les survivants risquent, une fois en
Italie, d’être arrêtés par la police des frontières
et refoulés. Il y a eu en 2008 plus de 5 000
refoulements de l’Italie vers la Grèce, et 3 148
en 2009. Il n’est pas rare de rencontrer des
personnes qui ont tenté la traversée deux ou
trois fois sans réussir à déposer une demande
d’asile sur le territoire italien.
Les polices portuaires grecque et italienne
justifient ces refoulements, qui ne sont pas
conformes au règlement Dublin II, par un
accord bilatéral sur la « réadmission des personnes
en situation irrégulière » conclu le 30
mars 1999 en contradiction avec les règles
communautaires, les conventions internationales
et la loi italienne elle-même. En eet,
nombre de refoulés d’Italie vers la Grèce le
sont en violation de droits considérés comme
fondamentaux, car ils sont arbitrairement pri-
2. Amnesty International, Le piège de Dublin II. Transferts
des demandeurs d’asile en Grèce, mars 2010.
vés de leur liberté et de leur droit à la défense,
contraints de signer des documents écrits
dans une langue incompréhensible pour eux,
et empêchés de déposer une demande d’asile
politique.
Ce n’est que récemment que la procédure
des réadmissions de l’Italie vers la Grèce à été
dénoncée publiquement par de nombreuses
associations grecques et italiennes.
Méthode. Ce rapport est le fruit de plusieurs
missions effectuées par les membres et
les partenaires de Migreurop sur les côtes
italiennes et grecques, complétées par un
travail de recherche et de documentation :
— Filippo Furri, doctorant à l’EHESS :
mission à Ancône en février 2010 et
contribution à la rédaction sur Venise ;
— Regina Mantanika : mission en Grèce,
conjointement avec Migreurop et les
associations Diktio et Antigone, dans le
cadre des programmes de l’association
française « Echanges et Partenariats » ;
— Sara Prestianni, coordinatrice du réseau
Migreurop : missions à Ancône en février 2010,
et à Patras et Igoumenitsa en mars 2010 ;
— Alessandra Sciurba, de l’association italienne
Melting Pot : plusieurs missions en Grèce en
2009 et mars 2010 (frontière adriatique et
port de Venise).