Migreurop - Fondation Jean-Jaurès

2008, du nombre de migrants interceptés
puis refoulés vers la Grèce en 2009. Selon un
communiqué du président de l’autorité portuaire
de Venise, de janvier à août 2008 « 850
clandestins ont été découverts dans le port de
Venise », alors que le CIR n’a rencontré que
110 « usagers » dans la même période. Du 22
janvier au 31 décembre 2009, le CIR a pu
avoir accès à 132 « usagers » parmi ceux arrivés
au port touristique, au port commercial
et à la frontière aéroportuaire ; dans la même
période, 3 148 personnes ont été refoulées
des ports de l’Adriatique. Selon les témoignages
de personnes expulsées de ces ports et
les déclarations de la police portuaire d’Igoumenitsa,
à Venise (comme à Ancône, Brindisi
et Bari), le système de contrôle a été étendu
au delà de la zone portuaire ; des migrants
ont été arrêtés à plusieurs kilomètres de la
zone de débarquement et réembarqués vers
la Grèce.
Ancône
À partir de 2006, le quai du port d’Ancône
a été isolé du reste de la ville par une clôture
métallique de trois mètres de haut sur un
kilomètre de long, où se trouvent deux uniques
passages surveillés. Au niveau de la zone
de débarquement des passagers a été installée
une porte pour les passagers des croisières
et les camionneurs en transit qui souhaitent
aller en ville pendant leur escale. À l’exception
de ces passages, la zone portuaire est séparée
du centre urbain depuis que la « porte de
l’orient » tournée vers l’est de l’Adriatique a
été fermée par un décret du 6 novembre 2007
prévoyant que, dans les ports, les zones protégées
peuvent être interdites à la circulation
et isolées.
L’argument de la sécurité, qui est invoqué,
est spécieux car la zone portuaire est de
fait séparée du centre urbain par un système
défensif intégré à l’espace urbain, et le rehaussement
des barrières, en cas d’urgence ou d’incident,
n’ajoute rien en termes de sécurité. Au
contraire, cette barrière autour de la zone por-
tuaire serait un obstacle supplémentaire pour
les secours en cas d’évacuation de la zone.
Enfermés dehors, enfermés dedans
Selon des témoignages de camionneurs
et de patrons de bar de la zone portuaire, le
transit par le port d’Ancône devient plus dicile
: les barrières empêchent les riverains de se
déplacer librement vers la ville et les contrôles
sur le quai allongent le temps de débarquement.
Dans un contexte de crise économique
et de réduction du trac commercial, la
barrière, loin de protéger la zone portuaire et
ceux qui y transitent, semble accompagner la
réduction du fret, qui est passé de 9 427 104
tonnes en 2008 à 8 772 956 en 2009, et du
nombre de camions, qui est passé de 209 071
à 189 916 entre ces mêmes dates. Si, pour
le trac touristique, l’incidence des contrôles
et des barrières est relative, en revanche
pour les marchandises, inspectées au débarquement
et pendant le trajet, l’intensication
des contrôles et l’allongement du temps de
transit entraînent des changements de routes
commerciales et, par conséquent, des routes
empruntées par les migrants.
Les stratégies de ces derniers s’adaptent à
l’évolution des technologies et des procédures
dans les zones portuaires et sur les ferries.
Il en va de même des réseaux qui spéculent
sur l’immigration clandestine : le nombre des
« garçons ventouses » qui s’accrochent sous
les camions semble actuellement diminuer,
au prot du passage de groupes plus organisés,
qui payent plus cher et comptent sur la
connivence des camionneurs (et, parfois, des
employés des compagnies de navigation).
Selon les associations d’assistance aux
migrants, l’enceinte d’Ancône est destinée à
empêcher le passage d’étrangers en situation
irrégulière. Sur la base des données relatives
aux arrivées et au contrôle des migrants dans
la zone portuaire, et en tenant compte des
techniques de passage utilisées par ces derniers
pour arriver en Italie (ou plutôt pour quitter
la Grèce et chercher à continuer vers le nord
79