Migreurop - Fondation Jean-Jaurès

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Mers ionienne et adriatique : retours forcés entre Italie et Grèce
de l’Europe), on peut en eet penser qu’elles
ont été conçues pour circonscrire la zone de
débarquement et empêcher ces étrangers de
rejoindre la ville.
Cette conception nous semble insusante.
Le nombre de personnes interceptées dans
la zone portuaire après le débarquement et les
contrôles à quai, ou lors du franchissement de
l’enceinte, est relativement minime. Nous ne
disposons pas des chires relatifs à ces contrôles
(éparpillés entre la police des frontières
et les commissariats) mais ce phénomène ne
semble pas être la préoccupation essentielle
des forces de l’ordre. L’enceinte est plutôt un
écran qui dissimule le travail de la police des
frontières, de la brigade des finances et du
CIR à la population et aux associations, en les
connant dans des zones qui, bien que non
extraterritoriales (comme les zones d’attente
en France) relèvent de l’unique compétence
des forces de l’ordre et ne sont accessibles
qu’aux organismes qui (comme le CIR) ont
négocié leur présence sur place avec les autorités.
On crée ainsi les conditions d’une gestion
discrétionnaire des opérations de contrôle.
Les informations recueillies sur le système
de contrôle mis en place à l’intérieur de la
zone clôturée sont moins le fruit d’une observation
directe que de diverses sources : données
ocielles de la police des frontières et
du CIR d’Ancône, presse locale et nationale,
entretiens (en Grèce) avec des jeunes refoulés
ou accueillis dans des structures pour demandeurs
d’asile, conversations avec les riverains
et les passagers des ferries.
La structure du port d’Ancône montre
une nette séparation entre les zones exclusivement
commerciales (au nord et au sud),
où sont débarqués les conteneurs, et la zone
centrale (le port historique) où accostent les
ferries et où se déroulent la majorité des opérations
de contrôle. Les bureaux de la police
des frontières et ceux du CIR se trouvent en
face de cette zone centrale, dans un complexe
multifonctionnel qui abrite aussi les bureaux
de la capitainerie du port et des agences maritimes,
restaurants et commerces. L’enceinte a
été installée en contrebas de cette structure,
de façon à la rendre accessible du côté de la
ville. Au centre du complexe, une série de
zones interdites au public et les bureaux (aux
deux premiers étages) marquent la frontière
qui délimite une zone accessible uniquement
aux personnes « habilitées ».
La zone d’accostage des ferries est divisée
de façon à séparer les véhicules provenant de
la zone Schengen (Patras, Igoumenitsa) par
les compagnies Anek Lines, Minoan Lines
et Superfast Ferries, de ceux qui arrivent de
Croatie, d’Albanie, du Monténégro et, une
fois par semaine en été, de Turquie (Cesme).
Pour les véhicules en provenance de la zone
Schengen, la police des frontières opère en
contrebas des zones de débarquement. Elle
procède à des contrôles par sondage sur les
véhicules à l’arrivée et des perquisitions, aléatoires
selon les représentants du CIR d’Ancône.
Ces derniers nous ont rapporté le cas
« exemplaire » d’un fourgon inspecté « par
intuition » et « au hasard » ; un trou dans
l’habitacle du conducteur permettait l’aération
d’un espace de quelques mètres carrés où
étaient cachées les personnes.
Le recours à des technologies avancées
n’est pas systématique : le scanner (Mobix),
propriété des douanes qui interviennent
après le premier contrôle à quai, n’est déplacé
qu’occasionnellement dans la zone d’accostage
des ferries. L’Avian, système de relevés de
battements cardiaques qui peut inspecter un
véhicule en 15 secondes, ne peut être utilisé
du fait du taux élevé de pollution sonore de la
zone portuaire (proximité du trac routier et
d’une ligne de chemin de fer). La police des
frontières semble procéder au « cas par cas »,
et des contrôles approfondis ont ensuite lieu
dans la zone douanière. Ce double système de
contrôle, ainsi que la communication relativement
rare entre les deux corps, peut expliquer
les éventuelles incohérences sur le nombre de