Migreurop - Fondation Jean-Jaurès

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Pologne, Roumanie : être de bons éléments dans l’UE élargie
sommes distribuées sont nettement insusantes
et versées irrégulièrement, et certains
demandeurs d’asile n’ont même pas assez
d’argent pour envoyer leurs enfants à l’école,
souvent située loin des centres d’accueil 37 . En
Roumanie, les demandeurs d’asile reçoivent
105 ron par mois (environ 25 €), qui sont
censés couvrir toutes leurs dépenses, y compris
les transports. Finalement, il arrivera que
le demandeur d’asile paie son déplacement
pour chaque convocation et patiente de longues
heures, pour apprendre que l’audience
est renvoyée quelques semaines plus tard.
Une autre conséquence de l’isolement
est la diculté pour les demandeurs d’asile
d’accéder à un accompagnement juridique.
En Pologne, les associations de conseil juridique
ne sont pas présentes dans tous les
centres, et elles ne se rendent que rarement
dans ceux éloignés des villes. Pour l’aide au
téléphone, la bonne volonté des directeurs de
centre pour informer et faciliter cet accès est
déterminante ; or elle n’est pas toujours au
rendez-vous. En Roumanie, il y a surtout un
sérieux problème d’interprétariat, et ce quelle
que soit la langue. Les interprètes travaillant
dans ce domaine sont très peu nombreux et
ne se présentent pas toujours aux audiences.
Plus généralement, l’absence d’un accompagnement
global régulier est susceptible d’avoir
des conséquences négatives sur la situation de
ces personnes (maladies graves, problèmes
psychologiques ou sociaux non traités).
3. Les demandeurs d’asile
« dublinés »
En tant que pays de première entrée dans
l’espace européen, la Pologne et la Roumanie
sont appelées à réadmettre sur leur territoire
nombre de demandeurs d’asile en application
du règlement Dublin II : il peut s’agir de personnes
ayant seulement transité par ces pays
sans y demander l’asile par crainte de repré-
37. Entretien avec un agent d’un centre ouvert.
sailles, d’une incarcération ou d’un refus 38 ,
ou y ayant été déboutées de leur requête, ou
encore n’ayant pas attendu le résultat de la
procédure. Pour toutes ces raisons, on constate
que de nombreux retours et expulsions soit
vers la Pologne et la Roumanie, soit depuis
ces deux pays s’enchaînent en cascade, en
fonction des accords de réadmission qu’ils ont
signés avec leurs partenaires, dans un cadre
bilatéral, intergouvernemental ou communautaire.
Sachant que leur taux de reconnaissance
du statut de réfugié est faible, voire nul
pour certaines nationalités, les conséquences
de ces expulsions sont très dommageables, la
« réadmission-Dublin » pouvant être le premier
acte d’un retour forcé du demandeur
d’asile à son pays d’origine ou de provenance
sans que l’examen au fond de sa requête n’ait
été garanti.
Retours en rétention
En Roumanie, selon l’état de leur procédure
d’asile, les « dublinés » connaissent différents
sorts :
– si la procédure est encore en cours d’examen,
ils peuvent revenir dans leur centre pour
demandeurs d’asile (transfert directement
depuis l’avion ou voyage libre en train) sans
encourir aucune sanction et continuer leur
procédure ;
– si la procédure d’asile est close (avec
refus), ils seront placés en rétention dès leur
arrivée comme étrangers en situation irrégulière
;
– s’ils n’ont jamais demandé l’asile en
Roumanie, ils seront placés en rétention, mais
seront automatiquement libérés du centre s’ils
déposent une demande d’asile.
Circonstances d’un retour en Roumanie.
J’ai passé trois mois dans un centre pour
demandeurs d’asile en Roumanie, puis j’ai
décidé de quitter ce centre pour reprendre
la route vers la Belgique. J’ai repris contact
38. Entretiens avec des demandeurs d’asile tchétchènes et
ouzbeks, 11/2009-03/2010.