Migreurop - Fondation Jean-Jaurès

Les requérants sont interviewés par des
gardes-frontière dans leurs locaux, procédure
particulièrement stressante pour des demandeurs
d’asile qui ont souvent le sentiment que
les autorités de leurs pays ont encore la possibilité
de les poursuivre 14 . Une fois la demande
enregistrée, ils doivent se rendre par leurs
propres moyens à un centre de transit, le plus
souvent celui de Biala Podlaska, le plus proche
de Terespol. Les informations obtenues lors
du premier interrogatoire sont considérées
par les autorités comme les plus « crédibles »
pour évaluer leur situation, et doivent être
identiques à celles que la personne présentera
au deuxième entretien, si elle y parvient, ou
qu’elle utilisera dans le recours en cas de décision
de rejet. Selon les témoignages, la peur
de ne pas dire ce qu’il faut, la peur des représailles
contre la famille restée au pays, l’attente
interminable sans pouvoir s’alimenter, tout
cela est créateur de stress.
Aléas de la demande d’asile
En Roumanie, lorsqu’un migrant est interpellé
à la frontière, il est transféré vers le poste
de police le plus proche et placé en rétention
pour une durée maximale de 24 heures. Il
n’est généralement pas informé de la possibilité
de demander l’asile 15 . Les policiers, qui se
sont entretenus brièvement avec le migrant,
prennent ensuite contact avec l’Oce roumain
pour l’immigration (ORI) qui donne
des indications en faveur d’une demande
d’asile ou d’une réadmission sans s’être entretenu
avec le migrant ni déplacé au poste de
police. Le HCR a signé un accord tripartite
avec la PAF et l’Organisation internationale
pour les migrations (OIM) an de contrôler
le respect du principe de non-refoulement des
demandeurs d’asile et de former les agents.
Les résultats sont pour l’instant décevants : en
2009, 30 ociers ont été formés, mais suite
à une réorganisation du service, seuls deux
14. Témoignages de demandeurs d’asile ouzbeks et
tchétchènes.
15. Entretien avec le HCR à Bucarest, 26 janvier 2010.
occupaient encore des fonctions en lien avec
l’accueil des demandeurs d’asile 16 . (En Pologne,
un accord similaire entre le HCR et les
gardes-frontière a été signé en octobre 2009.)
Une bonne partie des migrants arrêtés à la
frontière avec la Hongrie (ou renvoyés par la
Hongrie) sont en fait des demandeurs d’asile
de Roumanie qui cherchent à gagner un autre
pays. Face aux dicultés pratiques rencontrées
(aide nancière insusante, rareté des
interprètes, faiblesse des communautés de
soutien), un certain nombre abandonnent
leur procédure d’asile avant qu’elle arrive à
son terme. S’ils sont interpellés, ils sont renvoyés
vers leur centre d’accueil et poursuivent
leur procédure.
deux types de situation aux frontières
roumaines : refoulement avant même le
franchissement de la frontière à l’entrée ;
arrestation de personnes en règle ou de
demandeurs d’asile au moment d’une
tentative de traverser la frontière vers un
autre pays de l’UE.
Communiqué de presse de la PAF roumaine,
24/03/2009. Les policiers aux frontières des
Maramures ont retenu un groupe de migrants
formé de douze Afghans qui ont traversé
illégalement la frontière de l’Ukraine vers
la Roumanie en traversant la rivière Tisa
[nord de la Roumanie] à l’aide d’un bateau
pneumatique. Pour retenir le groupe, les
policiers aux frontières ont dû effectuer six
tirs d’avertissement. Lors de ces actions, trois
passeurs roumains ont été interpellés.[…] Les
autorités ukrainiennes ont été immédiatement
informées et elles ont pu retenir par la suite,
sur leur territoire, cinq autres ressortissants
afghans qui faisaient partie du même groupe.
Communiqué de presse de la PAF roumaine,
21/08/2009. Le 20 août à 20h, les policiers
aux frontières du Secteur Petea [nord-ouest
de la Roumanie], lors d’une mission de
surveillance de la frontière dans une voiture
équipée de thermo-vision, ont observé deux
personnes qui se déplaçaient à travers champs
vers la frontière avec la Hongrie. Suspectant
que ces personnes sortaient illégalement de
16. . Idem.
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