Migreurop - Fondation Jean-Jaurès

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Pologne, Roumanie : être de bons éléments dans l’UE élargie
Renvois dans le cadre de
l’accord de réadmission entre la
Pologne et le Vietnam
Pour des raisons historiques liées aux
échanges entre États socialistes, une communauté
vietnamienne s’est constituée au l du
temps en Pologne et atteint près de 30 000
personnes aujourd’hui. Une partie d’entre
elles sont restées en Pologne en situation irrégulière
et ne parviennent pas à obtenir un
titre de séjour. Selon des juristes intervenant
en centre de rétention, il est dicile d’aider
les Vietnamiens à régulariser leur situation ;
ils sont parfois en Pologne depuis 15-20 ans
et ils ont toujours travaillé sans papiers. Ils
sont arrêtés le plus souvent au « marché de
10 ans » à Varsovie ou dans d’autres places
de marché dans les grandes villes. Il y a aussi
ceux qui arrivent par la Russie, avec un visa
russe. Les personnes qui leur vendent ces visas
leur font croire qu’ils pourront circuler librement
dans l’espace Schengen. Ils arrivent en
eet en Pologne et n’ont même pas peur de se
faire contrôler. En rétention, ils essaient parfois
de demander l’asile. Mais, il est presque
impossible d’obtenir une protection pour ces
migrants 52 .
Un accord de réadmission a été signé
avec le Vietnam en 2004. Selon les dispositions
de cet accord, les autorités vietnamiennes
(consulaires ou diplomatiques) peuvent
intervenir en Pologne pour aider à déterminer
l’identité des personnes sans document en
vue de leur renvoi au Vietnam. La première
visite des fonctionnaires vietnamiens a eu lieu
en 2007. En 2009, quatre visites ont été eectuées
et 57 personnes ont été renvoyées. En
2009, 245 personnes d’origine vietnamienne
ont été déportées, dont 57 sur la base d’une
décision de réadmission, 183 d’une décision
d’expulsion, 3 d’une procédure Dublin et
deux autrement 53 .
52. Entretiens, novembre 2009-mars 2010.
53. Source : statistiques des gardes-frontière.
La direction des gardes-frontière polonais
se défend de faire courir des risques de persécution
aux personnes réadmises au Vietnam,
mais des activistes et des chercheurs s’opposent
ouvertement à cette coopération du gouvernement
polonais avec les autorités vietnamiennes.
Selon le responsable de la section
Extrême-Orient de l’Institut de Paderewski à
Varsovie 54 , beaucoup auraient peur de demander
l’asile car ils seraient alors considérés
comme des ennemis par le gouvernement vietnamien,
et leurs familles au pays pourraient
être menacées ; ils préfèrent donc rester sans
papiers et s’exposent à un retour forcé. Il ajoute
que les fonctionnaires vietnamiens n’identient
que les personnes qui sont entrées ou
sont soupçonnées d’entrer en conit avec les
autorités. Ce type de point de vue est partagé
par l’association Liberté de parole à Varsovie.
Témoignage. Il arrive [au Vietnam], depuis
des années 1990, que la milice te fasse une
proposition : soit tu vas en prison, soit tu pars
à l’étranger. Mais il faut payer 4 000 dollars.
Et tous ces Vietnamiens, quand ils entendent
qu’ils peuvent partir, ils sont contents. Mais,
au Vietnam on gagne on moyenne 20 dollars
par mois, donc les gens doivent s’endetter
pour pouvoir partir. […] Le mécanisme de
remboursement est très long, ... il commence
déjà à Moscou. Les gens vont à Moscou avec
un passeport ou un visa, mais souvent, ils ne
voient même pas ces documents. […] Ils sont
directement pris en charge par une équipe. On
leur prend les bagages, l’argent. Les jeunes
hommes vont travailler sans documents, les
jeunes femmes sont exploitées. […] Depuis plus
de dix ans, c’est comme ça. […] Ils travaillent
à Moscou, en Ukraine ou en Pologne. Leur
voyage continue et il est toujours désastreux.
Ces gens vont en Ukraine dans un bus. Puis, ils
traversent la forêt à pied. Ils sont enfermés
quelque part là bas. Les femmes doivent
travailler déjà pendant le voyage. Quelquesunes
ont voulu témoigner, mais d’autres ne
veulent pas. On estime, que pendant les dix
dernières années, 4 000 Vietnamiens ont
traversé la frontière polonaise dans le cadre
54. R. Krzyszton, Imigranci – goscie czy intruzi
(« Les immigrés – invités ou indésirables ? ») Przeglad
powszechny, n°2, 2009.