Migreurop - Fondation Jean-Jaurès

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Pologne, Roumanie : être de bons éléments dans l’UE élargie
Moldavie et d’Ukraine 9 . L’opération « Cinq
frontières 2008 10 » s’est quant à elle déroulée
en Hongrie, Pologne, Roumanie et Slovaquie
et a mobilisé un budget de 450 000 €. Elle
a eu pour résultats 621 interpellations de
migrants, 67 documents falsiés découverts
et 2 378 refus d’entrée. Enn, depuis 2007,
Frontex collabore avec les gardes-frontière
ukrainiens pour mettre en place des opérations
de surveillance (Jupiter en 2009), et,
selon son président, la Biélorussie se préparait
aussi à signer un accord avec Frontex en
2010 11 .
L’accès au territoire de l’UE et la
demande d’asile
Les routes migratoires qui passent par
la Pologne et la Roumanie sont multiples
et complexes. Selon les observateurs, des
migrants de pays proches (Géorgie, Russie,
Ouzbékistan) mais aussi plus lointains (Pakistan,
Afghanistan, Bangladesh, Somalie etc.)
se regroupent en Moldavie, en Ukraine et en
Biélorussie et tentent ensuite de rentrer dans
l’UE par (outre la Slovaquie et la Hongrie)
la Pologne ou la Roumanie. Par ailleurs, les
migrants passant par la Turquie (turcs, kurdes,
iraniens, irakiens, afghans) ne se rendent
pas tous en Grèce : certains remontent en
Bulgarie puis passent en Roumanie. Parmi ces
personnes à la recherche d’une vie meilleure
ou d’une protection internationale, peu souhaitent
s’établir en Pologne ou en Roumanie
mais certaines sont contraintes d’y arrêter leur
parcours.
Arrivent en Pologne des ressortissants,
d’une part, des pays de l’ex-URSS à la recher-
9. « Euxine 2008 – opération commune de FRONTEX
en Mer Noire et Delta du Danube », Amos News
(Roumanie), 31 Octobre 2008 http://2008.informatia.
ro/_Euxine_2008_operatiune_comuna_FRONTEX_la_
Marea_Neagra_si_Delta_Dunarii-259951
10. . www.frontex.europa.eu/examples_of_accomplished_
operati
11. “Belarus border service: Frontex to sign agreement”,
Belarusian Telegraph Agency, 30/10/2010 (www.belta.by/
en/news/president?id=427495).
che d’emplois saisonniers et, d’autre part,
de pays plus éloignés comme l’Arménie ou
le Vietnam. Depuis l’adoption d’une loi sur
l’asile dans les années 1990, la Pologne est
devenue une destination pour de nombreux
réfugiés : tchétchènes, ingouches, géorgiens.
L’adhésion à l’UE a aussi entraîné une augmentation
du nombre des demandeurs
d’asile réadmis des pays occidentaux dans le
cadre du règlement Dublin II. Quoique les
demandes d’asile enregistrées aient baissé de
2001 (2 400) à 2009 (995) 12 , l’eet, un peu
décalé dans le temps, est similaire en Roumanie.
Ainsi, souvent pays de transit, la Pologne
et la Roumanie pourraient bien devenir
des pays de destination du fait des eets de
Dublin II, sans compter les besoins croissants
en main-d’œuvre de certains secteurs de économiques.
Le passage de la frontière Brest
(Biélorussie)-Terespol (Pologne)
Pour beaucoup, les demandeurs d’asile en
Pologne sont ressortissants russes (tchétchènes,
ingouches) et géorgiens entrés librement
sans visa en Biélorussie. Selon eux, c’est le
chemin le plus facile pour arriver en Pologne.
En théorie, ils peuvent déposer la demande
d’asile aux points de contrôle tout au long de
la frontière avec la Pologne 13 , mais le passage
Brest-Terespol (90 % des demandes selon le
HCR) est le plus accessible car on peut y arriver
par le train directement de Minsk.
Le poste de Terespol permet de recevoir
environ 30 demandeurs d’asile le temps qu’ils
complètent leur demande. N’ayant pas assez
de places pour recevoir l’ensemble des requérants,
les gardes-frontière en renvoient certains
à Brest en leur disant de revenir par le
train suivant, sans qu’on sache bien qui sont
les prioritaires.
12. Le nombre de statuts de réfugiés reconnus est lui aussi
en baisse constante. Voir le rapport du MIRA, Migratia si
azilul in Romania, 2006.
13. Carte des postes-frontières : www.strazgraniczna.pl/
wps/portal/tresc?WCM_GLOBAL_CONTEXT=pl/
serwis-sg/ruch_graniczny/mapa_przejsc/