Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et ... - de Kamer

4216 QRVA 50 037
03 - 07 - 2000
polyvalente verificatie 15 dagen duurt. Er werden
immers 246 577 dagen besteed aan de polyvalente
controle van 16 512 dossiers. De dossiers kunnen zich
over verschillende aanslag- of kalenderjaren uitstrekken.
In het jaarverslag worden de dossiers inkomstenbelastingen
en BTW louter gesommeerd, hetgeen zeker
geen onderschatting vormt van het aantal controledagen
per onderneming. Daarenboven zijn er twee of
meerdere ambtenaren bij deze controles betrokken.
In 1997 werd reeds naar de mogelijke duurtijd van
een grondige verificatie, een beheerscontrole en een in
ordestelling gepolst. De toenmalige minister
antwoordde hierop dat de administratie als doelstelling
heeft de kwaliteit van de verificaties te verhogen.
Het zou hierbij volkomen onrealistisch zijn voor ieder
dossier een tijdslimiet op te leggen. Met andere woorden
de controle ter plaatse wordt niet in de tijd
beperkt.
De lange en quasi onbegrensde tijdsduur van de
controle vormt een ware beproeving voor de gecontroleerde
zelfstandigen en ondernemingen. Niet zelden
wordt door de gecontroleerde onderneming gesteld dat
ze maar voor akkoord getekend heeft, onder druk van
de aanslepende verificatie. Haar kost voor de begeleiding
van deze grondige controle, inclusief de erelonen
van de raadgever(s), wordt immers tegenover de belastingverhoging
afgewogen. Daarenboven ervaren de
ondernemingen de langdurige aanwezigheid van controleurs
als negatieve publiciteit. De vraag naar de
gegrondheid van de vestiging van deze belastingen
wordt voor de onderneming aldus van secundaire
orde.
1. Wordt de duur van een grondige verificatie
gekoppeld aan bepaalde criteria, zoals de grootte van
de onderneming, de ondernemingsstructuur of het
internationale karakter van de onderneming?
2. Overweegt u de klacht vanuit de bedrijfswereld
tegemoet te komen om de duur van de controles ter
plaatse te beperken, behalve bijvoorbeeld in uitzonderlijke
gevallen?
3. Vindt u het criterium van de gegrondheid van de
belasting niet belangrijker dan het resultaat, dat bij de
grondige verificaties wordt gerealiseerd?
DO 1999200011281 DO 1999200011281
Vraag nr. 346 van de heer Claude Eerdekens van
19 mei 2000 (Fr.):
15 jours en moyenne. En effet, 246 577 jours ont été
consacrés au contrôle polyvalent de 16 512 dossiers.
Ces dossiers peuvent s’étendre sur plusieurs années
fiscales ou civiles. Dans ce rapport annuel, les dossiers
relatifs aux impôts sur les revenus et à la TVA sont
simplement additionnés, de sorte qu’on peut difficilement
prétendre que le nombre de journées de contrôle
par entreprise y est sous-évalué. En outre, deux fonctionnaires
au moins participent à ces contrôles.
En 1997, on avait déjà tenté d’évaluer la durée possible
d’une vérification approfondie, d’un contrôle de
gestion et d’une régularisation. Le ministre en fonction
à l’époque avait répondu que l’objectif de l’administration
était d’accroître la qualité des vérifications. Il
serait totalement irréaliste d’imposer une date limite
pour chaque dossier. En d’autres termes, les contrôles
effectués sur place ne sont pas limités dans le temps.
Or, la durée longue et quasi-illimitée des contrôles
constitue une réelle épreuve pour les indépendants et
les entreprises contrôlées. Il n’est pas rare qu’une
entreprise contrôlée déclare avoir signé pour accord,
exaspérée par une vérification interminable. En effet,
toute entreprise fait la part des choses entre les coûts
qu’elle doit consentir pour accompagner ce contrôle
approfondi, qui comprennent les honoraires de son
(ses) conseiller(s), et l’accroissement d’impôt qu’elle
encourt. De surcroît, les entreprises ressentent la
présence persistante de contrôleurs comme une publicité
négative. Par conséquent, elles considèrent que la
question du bien-fondé de la taxation est secondaire.
1. La durée d’une vérification approfondie est-elle
liée à certains critères tels que la taille de l’entreprise,
sa structure ou son caractère international?
2. Envisagez-vous de tenir compte de la plainte
émanant des milieux industriels visant à limiter la
durée des contrôles sur place, hormis dans les cas
exceptionnels?
3. Ne trouvez-vous pas que le critère du bien-fondé
de la taxation est plus important que le résultat obtenu
grâce à ces vérifications approfondies?
Question n o 346 de M. Claude Eerdekens du 19 mai
2000 (Fr.):
Achterstand bij de invordering. Arriéré au niveau de recouvrement.
Uit de rapporten van uw departement en van de
vakbondsorganisaties blijkt dat nog meer dan
500 miljard achterstal moet worden ingevorderd.
Si l’on se réfère aux rapports de votre département
qu’à ceux des organisations syndicales, l’on constate
que l’arriéré au niveau de recouvrement dépasse les
500 milliards.
KAMER • 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE 1999 2000 CHAMBRE • 2e SESSION DE LA 50e LÉGISLATURE