Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et ... - de Kamer
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QRVA 50 037 4253<br />
03 - 07 - 2000<br />
van e<strong>en</strong> voertuig, <strong>de</strong> belasting<strong>en</strong> <strong>en</strong> verzekering<strong>en</strong>, h<strong>et</strong><br />
brandstofverbruik <strong>en</strong> h<strong>et</strong> on<strong>de</strong>rhoud, is h<strong>et</strong> behal<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> rijbewijs echter slechts e<strong>en</strong> relatief kleine<br />
investering.<br />
De overheid levert, zoals h<strong>et</strong> geachte lid wellicht<br />
we<strong>et</strong>, ge<strong>en</strong> rechtstreekse bijdrage in h<strong>et</strong> behal<strong>en</strong> van<br />
e<strong>en</strong> rijbewijs, indi<strong>en</strong> daarmee e<strong>en</strong> financiële tuss<strong>en</strong>komst<br />
bedoeld wordt. Integ<strong>en</strong><strong>de</strong>el, <strong>de</strong> overheid vraagt<br />
bij <strong>de</strong> afgifte van e<strong>en</strong> rijbewijs e<strong>en</strong> r<strong>et</strong>ributie om <strong>de</strong><br />
administratieve kost<strong>en</strong> hiervan ge<strong>de</strong>eltelijk te kunn<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>kk<strong>en</strong>.<br />
De overheid levert daar<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> wel e<strong>en</strong> grote bijdrage<br />
door <strong>de</strong> reglem<strong>en</strong>tering op h<strong>et</strong> rijbewijs te blijv<strong>en</strong><br />
ontwikkel<strong>en</strong> <strong>en</strong> aanpass<strong>en</strong>, teg<strong>en</strong>woordig voornamelijk<br />
in h<strong>et</strong> ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> harmonisering van <strong>de</strong> voorschrift<strong>en</strong><br />
binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> Europese Unie, <strong>en</strong> toe te zi<strong>en</strong> op <strong>de</strong><br />
toepassing ervan. Ver<strong>de</strong>r verstrekt <strong>de</strong> administratie<br />
regelmatig voorlichting <strong>en</strong> informatie aan <strong>de</strong> bestuur<strong>de</strong>rs,<br />
kandidaat-bestuur<strong>de</strong>rs <strong>en</strong> <strong>de</strong> b<strong>et</strong>rokk<strong>en</strong> exam<strong>en</strong>c<strong>en</strong>tra,<br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> rijschol<strong>en</strong> <strong>en</strong> pleegt zij regelmatig<br />
overleg m<strong>et</strong> <strong>de</strong> repres<strong>en</strong>tatieve belang<strong>en</strong>groep<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
instelling<strong>en</strong> over <strong>de</strong>ze materie.<br />
DO 1999200011260 DO 1999200011260<br />
Vraag nr. 200 van <strong>de</strong> heer Georges L<strong>en</strong>ss<strong>en</strong> van 17 mei<br />
2000 (N.):<br />
Erk<strong>en</strong>ning van <strong>de</strong> commissionair-expediteur <strong>en</strong><br />
scheepsag<strong>en</strong>t als tuss<strong>en</strong>persoon in h<strong>et</strong> goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>vervoer.<br />
— G<strong>et</strong>uigschrift van vakbekwaamheid.<br />
Mom<strong>en</strong>teel zijn er vier categorieën van tuss<strong>en</strong>persoon<br />
in h<strong>et</strong> goe<strong>de</strong>r<strong>en</strong>vervoer, namelijk vervoersmakelaar,<br />
vervoerscommissionair, commissionair-expediteur<br />
<strong>en</strong> scheepsag<strong>en</strong>t. Slechts <strong>de</strong> eerste twee zijn bij<br />
koninklijk besluit w<strong>et</strong>telijk gereglem<strong>en</strong>teerd.<br />
Eén van <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong> om toegang tot h<strong>et</strong> beroep<br />
te verkrijg<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> eerste twee categorieën, is h<strong>et</strong><br />
bezit van e<strong>en</strong> g<strong>et</strong>uigschrift van vakbekwaamheid. Deze<br />
kan mom<strong>en</strong>teel vrij makkelijk bekom<strong>en</strong> word<strong>en</strong> vanuit<br />
<strong>de</strong> ervaring of via h<strong>et</strong> aflegg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> exam<strong>en</strong><br />
voor h<strong>et</strong> BITO (Belgisch Instituut <strong>de</strong>r transportorganisator<strong>en</strong>),<br />
na h<strong>et</strong> succesvol afrond<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> driejarige<br />
opleiding. Helaas zijn <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwijsinstelling<strong>en</strong><br />
nog ni<strong>et</strong> erk<strong>en</strong>d <strong>en</strong> is er dus ook ge<strong>en</strong> organisatie van<br />
exam<strong>en</strong>s vanwege h<strong>et</strong> BITO.<br />
Indi<strong>en</strong> we <strong>de</strong> vergelijking ver<strong>de</strong>r mak<strong>en</strong> m<strong>et</strong> <strong>de</strong> vervoer<strong>de</strong>rs,<br />
stell<strong>en</strong> we vast dat h<strong>et</strong> slag<strong>en</strong> voor h<strong>et</strong><br />
exam<strong>en</strong> van h<strong>et</strong> IWT (Instituut voor h<strong>et</strong> wegtransport)<br />
zon<strong>de</strong>r meer <strong>de</strong> afgifte van <strong>de</strong> vakbekwaamheid<br />
l’obt<strong>en</strong>tion d’un permis <strong>de</strong> conduire ne représ<strong>en</strong>te<br />
qu’un investissem<strong>en</strong>t relativem<strong>en</strong>t réduit.<br />
Comme l’honorable membre le sait peut-être, les<br />
pouvoirs publics n’apport<strong>en</strong>t aucune contribution<br />
directe pour l’obt<strong>en</strong>tion d’un permis <strong>de</strong> conduire, pour<br />
autant qu’on <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong> par-là une interv<strong>en</strong>tion financière.<br />
Au contraire, l’administration <strong>de</strong>man<strong>de</strong>, lors <strong>de</strong><br />
la délivrance du permis <strong>de</strong> conduire, une rétribution<br />
<strong>de</strong>stinée à couvrir partiellem<strong>en</strong>t les frais administratifs.<br />
En contrepartie, les pouvoirs publics consacr<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />
efforts importants pour développer, adapter <strong>et</strong> assurer<br />
le suivi <strong>de</strong> la réglem<strong>en</strong>tation relative au permis <strong>de</strong><br />
conduire, actuellem<strong>en</strong>t principalem<strong>en</strong>t dans le cadre<br />
<strong>de</strong> l’harmonisation <strong>de</strong>s normes au sein <strong>de</strong> l’Union<br />
europé<strong>en</strong>ne. En outre, l’administration veille <strong>de</strong><br />
manière régulière à informer <strong>et</strong> à r<strong>en</strong>seigner efficacem<strong>en</strong>t<br />
les conducteurs, les candidats-conducteurs, les<br />
c<strong>en</strong>tres d’exam<strong>en</strong> concernés, les communes <strong>et</strong> les<br />
écoles <strong>de</strong> conduite; elle se concerte égalem<strong>en</strong>t régulièrem<strong>en</strong>t<br />
sur le suj<strong>et</strong> avec les groupes d’intérêt représ<strong>en</strong>tatifs<br />
<strong>et</strong> avec les institutions.<br />
Question no 200 <strong>de</strong> M. Georges L<strong>en</strong>ss<strong>en</strong> du 17 mai<br />
2000 (N.):<br />
Reconnaissance <strong>de</strong> la fonction <strong>de</strong> commissionnaireexpéditeur<br />
<strong>et</strong> d’ag<strong>en</strong>t maritime comme intermédiaire<br />
dans le transport <strong>de</strong> marchandises. — Certificat<br />
d’aptitu<strong>de</strong> professionnelle.<br />
On distingue actuellem<strong>en</strong>t quatre types d’intermédiaires<br />
dans le secteur du transport <strong>de</strong> marchandises, à<br />
savoir: le courtier, le commissionnaire, le commissionnaire-expéditeur<br />
<strong>et</strong> l’ag<strong>en</strong>t maritime. Seules les <strong>de</strong>ux<br />
premières catégories sont réglem<strong>en</strong>tées par un arrêté<br />
royal.<br />
L’une <strong>de</strong>s conditions requises pour accé<strong>de</strong>r aux<br />
fonctions liées aux <strong>de</strong>ux premières catégories est la<br />
possession d’un certificat d’aptitu<strong>de</strong> professionnelle<br />
qui s’obti<strong>en</strong>t actuellem<strong>en</strong>t assez facilem<strong>en</strong>t sur la base<br />
<strong>de</strong> l’expéri<strong>en</strong>ce professionnelle ou par la réussite d’un<br />
exam<strong>en</strong> <strong>de</strong>vant l’IBOT (Institut belge <strong>de</strong>s organisateurs<br />
<strong>de</strong> transport) à l’issue <strong>de</strong> trois années <strong>de</strong> formation.<br />
Malheureusem<strong>en</strong>t, les établissem<strong>en</strong>ts d’<strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t<br />
ne sont pas <strong>en</strong>core reconnus <strong>et</strong> l’IBOT n’organise<br />
donc <strong>en</strong>core aucun exam<strong>en</strong>.<br />
La comparaison <strong>de</strong> c<strong>et</strong>te situation avec celle <strong>de</strong>s<br />
transporteurs amène à constater que la réussite <strong>de</strong><br />
l’exam<strong>en</strong> prés<strong>en</strong>té <strong>de</strong>vant l’ITR (Institut du transport<br />
routier) implique la délivrance d’un certificat d’apti-<br />
KAMER • 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE 1999 2000 CHAMBRE • 2e SESSION DE LA 50e LÉGISLATURE