Schriftelijke vragen en antwoorden Questions et ... - de Kamer
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4284 QRVA 50 037<br />
03 - 07 - 2000<br />
<strong>de</strong>rs van toepassing op <strong>de</strong> werknemers die door e<strong>en</strong><br />
arbeidsovere<strong>en</strong>komst verbond<strong>en</strong> zijn m<strong>et</strong> hun werkgever.<br />
De w<strong>et</strong> van 27 juni 1969 tot herzi<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong><br />
besluitw<strong>et</strong> van 28 <strong>de</strong>cember 1944 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
maatschappelijke zekerheid <strong>de</strong>r arbei<strong>de</strong>rs is van op<strong>en</strong>bare<br />
or<strong>de</strong> <strong>en</strong> heeft bijgevolg voorrang op <strong>de</strong> wil van <strong>de</strong><br />
partij<strong>en</strong>. Telk<strong>en</strong>s uit <strong>de</strong> feitelijke toestand blijkt dat<br />
teg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> loon prestaties geleverd word<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> band<br />
van on<strong>de</strong>rgeschiktheid, dan mo<strong>et</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>ze person<strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> sociale zekerheid voor<br />
werknemers.<br />
Ik b<strong>en</strong> van m<strong>en</strong>ing dat, in h<strong>et</strong> hypoth<strong>et</strong>ische geval<br />
van e<strong>en</strong> toegang tot <strong>de</strong> gegev<strong>en</strong>s ingezameld in h<strong>et</strong><br />
ka<strong>de</strong>r van <strong>de</strong> regularisatie van h<strong>et</strong> verblijf van<br />
bepaal<strong>de</strong> categorieën van vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> verblijv<strong>en</strong>d<br />
op h<strong>et</strong> grondgebied van h<strong>et</strong> Rijk, ik <strong>de</strong> RSZ ge<strong>en</strong><br />
bijkom<strong>en</strong><strong>de</strong> opdracht tot h<strong>et</strong> invor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van <strong>de</strong> verschuldig<strong>de</strong><br />
toepasselijke socialezekerheidsbijdrag<strong>en</strong><br />
zal mo<strong>et</strong><strong>en</strong> gev<strong>en</strong>. De RSZ heeft steeds alle werknemers<br />
on<strong>de</strong>rworp<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> w<strong>et</strong> van 27 juni 1969 tot<br />
herzi<strong>en</strong>ing van <strong>de</strong> besluitw<strong>et</strong> van 28 <strong>de</strong>cember 1944<br />
b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> maatschappelijke zekerheid <strong>de</strong>r arbei<strong>de</strong>rs,<br />
m<strong>et</strong> inbegrip van h<strong>et</strong> inn<strong>en</strong> <strong>en</strong> invor<strong>de</strong>r<strong>en</strong> van <strong>de</strong><br />
hiervoor verschuldig<strong>de</strong> toepasselijke socialezekerheidsbijdrag<strong>en</strong>.<br />
De werkgevers die sociaal verzekeringsplichtig<br />
personeel tewerkstell<strong>en</strong> of hebb<strong>en</strong> tewerkgesteld<br />
di<strong>en</strong><strong>en</strong> e<strong>en</strong> aantal verplichting<strong>en</strong> teg<strong>en</strong>over <strong>de</strong> Rijksdi<strong>en</strong>st<br />
voor sociale zekerheid te voldo<strong>en</strong>, waaron<strong>de</strong>r<br />
e<strong>en</strong> aansluiting bij <strong>de</strong> RSZ, <strong>de</strong> verplichting tot h<strong>et</strong><br />
indi<strong>en</strong><strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kwartaalaangifte, <strong>de</strong> verplichting tot<br />
h<strong>et</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong> van bijdrag<strong>en</strong>, <strong>en</strong>z. H<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> of ni<strong>et</strong> tijdig<br />
nalev<strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze verplichting<strong>en</strong> geeft aanleiding tot<br />
e<strong>en</strong> aantal specifieke sancties.<br />
Zo kan <strong>de</strong> RSZ ambtshalve <strong>de</strong> ontbrek<strong>en</strong><strong>de</strong> aangifte<br />
opstell<strong>en</strong> of <strong>de</strong> onvolledige of onjuiste aangifte verb<strong>et</strong>er<strong>en</strong><br />
volg<strong>en</strong>s <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke voorschrift<strong>en</strong>. Op h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong>tijdig<br />
indi<strong>en</strong><strong>en</strong> van <strong>de</strong>ze aangift<strong>en</strong> staan gel<strong>de</strong>lijke <strong>en</strong><br />
strafsancties (gevang<strong>en</strong>isstraf van acht dag<strong>en</strong> tot drie<br />
maand<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of e<strong>en</strong> geldbo<strong>et</strong>e van 26 tot 500 frank).<br />
M<strong>et</strong> b<strong>et</strong>rekking tot <strong>de</strong> verplichting tot b<strong>et</strong>aling van<br />
<strong>de</strong> bijdrag<strong>en</strong>, voorzi<strong>et</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong> dat <strong>de</strong> werkgevers <strong>de</strong> verschuldig<strong>de</strong><br />
bijdrag<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke vastgestel<strong>de</strong><br />
termijn<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> RSZ mo<strong>et</strong><strong>en</strong> b<strong>et</strong>al<strong>en</strong>. H<strong>et</strong> ni<strong>et</strong> nalev<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong>ze termijn<strong>en</strong> geeft in beginsel aanleiding tot<br />
<strong>de</strong> toepassing van <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> gel<strong>de</strong>lijke sancties:<br />
— e<strong>en</strong> bijdrageopslag gelijk aan 10% van h<strong>et</strong> bedrag<br />
dat ni<strong>et</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> w<strong>et</strong>telijke termijn is b<strong>et</strong>aald;<br />
aux travailleurs <strong>et</strong> aux employeurs liés par un contrat<br />
<strong>de</strong> louage <strong>de</strong> travail.<br />
La loi du 27 juin 1969 revisant l’arrêté-loi du<br />
28 décembre 1944 concernant la sécurité sociale <strong>de</strong>s<br />
travailleurs salariés est d’ordre public <strong>et</strong> l’emporte<br />
donc sur la volonté <strong>de</strong>s parties. Chaque fois que la<br />
situation <strong>de</strong> fait révèle que <strong>de</strong>s prestations sont fournies<br />
contre une rémunération dans un li<strong>en</strong> <strong>de</strong> subordination,<br />
ces personnes doiv<strong>en</strong>t être assuj<strong>et</strong>ties à la sécurité<br />
sociale <strong>de</strong>s travailleurs salariés.<br />
J’estime que, dans le cas hypothétique d’accès aux<br />
données recueillies dans le cadre <strong>de</strong> la régularisation<br />
du séjour <strong>de</strong> certaines catégories d’étrangers séjournant<br />
sur le territoire du Royaume, je ne <strong>de</strong>vrai pas<br />
charger l’ONSS d’une mission supplém<strong>en</strong>taire <strong>de</strong><br />
recouvrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s cotisations <strong>de</strong> sécurité sociale applicables<br />
dues. L’ONSS a toujours assuj<strong>et</strong>ti tous les<br />
travailleurs salariés à la loi du 27 juin 1969 revisant<br />
l’arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernant la sécurité<br />
sociale <strong>de</strong>s travailleurs salariés, y compris la perception<br />
<strong>et</strong> le recouvrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s cotisations <strong>de</strong> sécurité<br />
sociale applicables <strong>et</strong> dues à c<strong>et</strong> eff<strong>et</strong>.<br />
Les employeurs qui occup<strong>en</strong>t ou ont occupé du<br />
personnel <strong>de</strong>vant être assuj<strong>et</strong>ti d’un point <strong>de</strong> vue social<br />
doiv<strong>en</strong>t remplir une série d’obligations à l’égard <strong>de</strong><br />
l’Office national <strong>de</strong> sécurité sociale, dont une affiliation<br />
à l’ONSS, l’obligation <strong>de</strong> faire une déclaration<br />
trimestrielle, l’obligation <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s cotisations,<br />
<strong>et</strong>c. Le non-respect <strong>de</strong> ces obligations ou le fait <strong>de</strong> ne<br />
pas les respecter dans les délais prévus <strong>en</strong>traîne une<br />
série <strong>de</strong> sanctions spécifiques.<br />
Ainsi, l’ONSS peut établir la déclaration manquante<br />
ou corriger la déclaration incomplète ou incorrecte<br />
selon les prescriptions légales. Le fait <strong>de</strong> ne pas introduire<br />
ces attestations à temps donne lieu à <strong>de</strong>s sanctions<br />
financières <strong>et</strong> pénales (une peine d’emprisonnem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> huit jours à trois mois <strong>et</strong>/ou une am<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
26 à 500 francs).<br />
En ce qui concerne l’obligation <strong>de</strong> paiem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s<br />
cotisations, la loi prévoit que les employeurs doiv<strong>en</strong>t<br />
payer les cotisations dues à l’ONSS dans les délais<br />
fixés par la loi. Le non-respect <strong>de</strong> ces délais <strong>en</strong>traîne <strong>en</strong><br />
principe l’application <strong>de</strong>s sanctions financières suivantes:<br />
— une majoration <strong>de</strong> cotisations <strong>de</strong> 10% du montant<br />
qui n’a pas été payé dans les délais légaux;<br />
— e<strong>en</strong> verwijlintrest van 7% per jaar (8% tot — un intérêt <strong>de</strong> r<strong>et</strong>ard <strong>de</strong> 7% par an (8% jusqu’au<br />
KAMER • 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE 1999 2000 CHAMBRE • 2e SESSION DE LA 50e LÉGISLATURE