Les Antilles - Les Classiques des sciences sociales - UQAC

Eugène Revert, Les Antilles (1954) 131
puisque le lieu de sa réunion doit être choisi à tour de rôle dans l'un des territoires
dépendant des gouvernements membres. Il existe enfin un secrétariat général
permanent qui doit être établi quelque part dans la zone des Caraïbes et qui, en fait,
se trouve depuis le début à Port of Spain dans l'île de Trinidad. Deux articles
importants règlent les relations avec les gouvernements de la zone des Caraïbes qui
ne sont pas membres de la Commission (Cuba, Haïti et Saint-Domingue). On ne
doit pas perdre de vue, est-il formellement indiqué, les avantages de la coopération
avec eux en matière économique et sociale, mais ils ne peuvent être invités
officiellement aux réunions tenues sous les auspices de la Commission qu'autant
que les gouvernements membres sont d'accord. Les relations avec les Nations
Unies et les organisations spécialisées qui en dépendent sont définies de la sorte :
la Commission et ses organismes auxiliaires, tout en n'ayant actuellement aucune
attache avec les Nations Unies, « coopèrent dans la plus large mesure possible
avec l’O.N.U. et avec les organismes spécialisés appropriés, dans les affaires
d'intérêt commun, dans le cadre des attributions de la Commission ». Une clause
de garantie stipule cependant de manière formelle que « rien dans l'interprétation
des termes de la présente Convention n'ira à l'encontre des règles constitutionnelles
présentes ou futures qui définissent les relations entre les gouvernements membres
et leurs territoires, ni ne portera atteinte en aucune façon à l'autorité et aux
responsabilités constitutionnelles des gouvernements territoriaux ».
Tel est le cadre juridique de la Commission Caraïbe. On peut aujourd'hui, après
six ans d'existence, essayer de définir et son œuvre et ses possibilités d'avenir.
Après avoir longtemps hésité, je suis maintenant convaincu que son rôle peut être
essentiel dans le domaine qui lui est imparti. Non qu'elle soit uniquement
composée de surhommes, fort loin de là, et, à les prendre individuellement, il est
tel ou tel de ses membres vis-à-vis desquels en pourrait se montrer d'une cruauté
quelque peu féroce, La préférence accordée par principe aux Antillais à égalité de
titres a conduit à recruter plus d'un fonctionnaire de la valeur scientifique desquels
il y aurait avantage à ne pas se porter garant. Et comme la Commission a voulu
prouver dès le début son importance, ne fût-ce que par la masse des contributions
scientifiques ou autres qu'elle pouvait apporter, il en est résulté une puissante série
de publications où l'on rencontre honnêtement beaucoup de fatras et de prose
inutile. On peut admettre également que beaucoup de fonctionnaires originaires
des îles et « bombardés » au rang de délégués à la Commission ou de conseillers
techniques ont été grisés par cette ambiance quelque peu internationale et se sont
crus de fort grands hommes du coup. Et les vieux diplomates de France,
d'Angleterre ou de Hollande envoyés là pour superviser les opérations ont
contemplé avec une bienveillance aussi amusée qu'indifférente une agitation qu'ils
regardaient comme inutile.
Ils ont eu tort, cependant, grand tort. La Commission des Caraïbes compte un
certain nombre de personnalités malgré tout qui sont de grande classe. S'abstenir,
d'autre part, ou ne travailler qu'à contre-cœur, serait laisser la place quasi libre au
représentant des États-Unis, qui est toujours choisi avec le plus grand soin. Enfin