Résultats et potentiel du Canada en matière d'éducation internationale

2.3
Immigration
Citoyenneté et Immigration Canada (CIC) est la porte d’entrée de l’éducation canadienne — pour de
nombreux étudiants internationaux, c’est leur première expérience du Canada. CIC continue de faire
progresser son service, par exemple, les demandes en ligne, le Système mondial de gestion des cas et
la rationalisation des principaux procédés. Cependant, l’augmentation annuelle du volume des dossiers
des étudiants internationaux ne semble pas s’accompagner des ressources nécessaires pour maintenir
et améliorer la prestation de service. Si les délais de traitement s’améliorent, cela peut prendre des années
avant que la perception ne s’améliore selon laquelle le Canada n’est pas un pays chaleureux pour les étudiants
et n’est pas agréable pour les gouvernements et organismes parrains qui essayent de trouver une place à des
centaines voire des milliers d’étudiants au Canada. La capacité du Canada à exploiter la mobilité des étudiants,
notamment des programmes financés par les gouvernements étrangers à grande échelle, est entravée par
des contraintes de ressources dans nos services d’immigration.
Le comité consultatif sur la Stratégie du Canada en matière d’éducation internationale a recommandé
d’augmenter la capacité à CIC pour les services auprès des étudiants internationaux : objectifs ambitieux
pour les délais de traitement, autres améliorations au service à la clientèle, et perfectionnement du personnel.
Le comité consultatif est clair : la stratégie qu’il recommande doit correspondre aux politiques, pratiques et
stratégies des grands acteurs de l’éducation internationale, notamment de CIC.
En juin 2012, CIC a émis un avis dans la Gazette du Canada proposant des modifications réglementaires à son
Programme des étudiants étrangers, terme général appliqué à toutes les facettes de la démarche de CIC quant
aux étudiants internationaux.
Le BCEI et ses établissements membres s’engagent pleinement à soutenir l’intégrité du Programme des
étudiants étrangers et à adhérer à l’image de marque de l’éducation canadienne. Des politiques et pratiques
d’immigration favorables sont un argument de poids dans la décision des étudiants internationaux de choisir
une destination pour leurs études à l’étranger. Les changements visant à améliorer l’intégrité du système
sont très utiles. Parallèlement, il faut faire attention à conserver une démarche chaleureuse pour les étudiants
qualifiés.
La réponse du BCEI à l’avis souligne ces éventualités concernant les modifications proposées au Programme :
nnExigence d’étudier (actuellement, les détenteurs de permis d’étude ne sont pas obligés d’étudier,
exigence qui se retrouve dans d’autres grands pays d’accueil). Le BCEI a mentionné que, s’il adhère
à la proposition, une certaine souplesse devrait être accordée aux personnes qui ont du mal à passer
d’un programme à un autre ou qui ne peuvent pas s’inscrire.
nnÉlimination des permis d’études pour les études de moins de six mois. Plusieurs raisons expliquent
pourquoi les étudiants internationaux faisant des études de moins de six mois au Canada pourraient
décider d’obtenir un permis d’études, par exemple, pour avoir accès à l’assurance maladie de
l’établissement ou la possibilité d’obtenir de l’expérience professionnelle pendant leurs études.
Le BCEI a indiqué que si cette modification était adoptée, CIC devrait trouver des solutions pour
les étudiants internationaux en séjour de courte durée.
nnRestriction de l’admissibilité au permis de travail pour les programmes conçus précisément pour les
étudiants internationaux (par exemple, le permis de travail hors campus ou permis pour programme
coopératif et stage). Le BCEI demande l’adoption d’une démarche plus générale qui irait dans le sens
de l’objectif global du Canada qui est de retenir les meilleurs talents au pays.
CIC est en train de consulter les commentaires reçus et d’entreprendre d’autres concertations afin de publier
les modifications réglementaires en décembre 2012.
Un monde à apprendre : résultats et potentiel du Canada en matière d’éducation internationale 2012 33