I beni culturali come motore per - Biclazio.it

Università. In capo ai soggetti che, in virtù
dell'articolo 115 sono incaricati della gestione
degli stessi beni, è poi il dovere di assicurare il
rispetto di tali livelli.
Nell'articolo 117 si parla dei servizi aggiuntivi
(15), prevedendo la possibilità di istituire
negli istituti e luoghi della cultura di cui all'articolo
101 una serie di servizi di assistenza
culturale e di ospitalità, tra cui:
a) il servizio editoriale e di vendita riguardante
i cataloghi e i sussidi catalografici,
audiovisivi e informatici, ogni altro materiale
informativo, e le riproduzioni di beni
culturali;
b) i servizi riguardanti beni librari e archivistici
per la fornitura di riproduzioni e il
recapito del prestito bibliotecario;
c) le gestione di raccolte discografiche, di
diapoteche e biblioteche museali;
d) la gestione di punti vendita e l'utilizzazione
commerciale delle riproduzioni dei
beni;
e) i servizi di accoglienza, ivi inclusi quelli di
assistenza e di intrattenimento per l'infanzia,
i servizi di informazione, di guida e
assistenza didattica, i centri di incontro;
f) i servizi di caffetteria, di ristorazione, di
guardaroba;
g) l'organizzazione di mostre e manifestazioni
culturali, nonché di iniziative promozionali.
Circa i soggetti che possono assumere la
gestione di tali servizi (per la definizione dei
quali, ai sensi del comma 4 dello stesso articolo
117, si rimanda all'articolo 115), risulta
utile il confronto con la precedente legge
Ronchey. La L. 4/93, infatti, aveva previsto il
divieto di subappalto e modalità di aggiudicazione
del servizio in funzione del prezzo e
della qualità dell'offerta proposta. Tutto ciò
non è contemplato dall'articolo 115 del
Codice, che sancisce così l'ingresso di soggetti
generalisti, non specializzati nel settore, e
legittima al contempo l'avvio di una probabile
catena di subappalti. Le innovazioni introdotte
dal Codice appaiono dunque penalizzanti
nei confronti delle imprese culturali e in
particolar modo museali che volessero operare
in vista di una gestione del patrimonio
basata sui principi di efficienza, efficacia ed
economicità.
4.2 Normativa regionale in materia di
cultura
Nella ricognizione della normativa nazionale
si è optato per un'analisi di carattere generale.
Circa la Regione Lazio si procederà, invece,
per campi tematici, ritenendo che ciò consenta
una più facile presentazione dei documenti
con particolare riguardo ai motivi di maggior
interesse ai fini di questo lavoro. Gli atti presi
in esame sono:
L.R. 42/97, Norme in materia di beni e
servizi culturali del Lazio;
L.R. 14/99, Organizzazione delle funzioni
a livello regionale e locale per la realizzazione
del decentramento amministrativo;
Atto integrativo all'Accordo di programma
quadro in materia di beni e attività culturali
tra il Ministero per i beni e le attività
culturali e la Regione Lazio e sostitutivo
di quest'ultimo - dicembre 2003;
Piano settoriale regionale 2002 - 2004 in
materia di Beni e Servizi culturali, L.R.
42/97, articolo 7;
15. La questione dei "servizi aggiuntivi" si lega al tema dell'esternalizzazione, entrambi introdotti per la prima volta in
Italia dalla Legge Ronchey 4/1993 e poi ripresi dal D. Lgs. 139/97 e dal D. Lgs. 368/98.
BIC Notes – marzo 2006 – Focus
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