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I T A Arte e cultura
L I A
Il settore culturale comprende un insieme molto
vasto di attività economiche ed industriali che, nel
loro insieme, vengono sempre più spesso
denominate industrie culturali e creative. Questo
tipo di attività riveste un ruolo sempre più incisivo
nella produzione di ricchezza economica per la
capacità di attrarre investimenti, di attivare
domanda turistica, di supportare lo sviluppo di
nuove tecnologie e, non da ultimo, di favorire la
coesione sociale e territoriale. 75
La definizione del settore rappresenta un compito
di non facile soluzione. Molti sono gli studi
realizzati da agenzie nazionali ed internazionali:
ognuno di essi, inevitabilmente, riflette i caratteri
peculiari del sistema socio‐economico di
riferimento. Tra questi, quello elaborato nel 2006
dal KEA per la Commissione Europea, il Rapporto
Jan Figel, costituisce un punto di riferimento
importante. In questo studio il settore viene
suddiviso in due ambiti: il settore culturale,
costituito dai campi dell’arte tradizionale e dalle
industrie culturali dove gli output sono
prevalentemente culturali; il settore creativo, che
ricomprende le rimanenti industrie e attività che
utilizzano la cultura come un valore aggiunto per la
produzione di prodotti non culturali. Secondo i dati
contenuti nel rapporto, l’economia della cultura in
Europa ha avuto un giro d’affari di 654 miliardi di
euro, contro i 271 miliardi della produzione
automobilistica o i 541 miliardi dell’ICT, e ha
rappresentato ben il 2,6% del PIL. Nel periodo
1999‐2003 il settore ha contribuito alla crescita
dell’economia europea per il 19,7%, registrando un
tasso di crescita di 12,3 punti percentuali superiori
alla crescita generale dell’economia e un numero
di occupati pari a 4,7 milioni (il 2,5% del totale della
popolazione occupata). Il posizionamento dell’Italia
non è lontano dalla media UE a 25 in termini di
fatturato: il suo valore corrisponde al 6,3% del PIL
italiano, mentre quello della UE è pari al 6,4%.
Maggiori sono i divari per quanto riguarda il valore
aggiunto generato dal settore – 2,3% contro il 2,6%
europeo – , per il quale l’Italia ricopre il nono posto
75 In seguito alla riunione del Consiglio Europeo di Lisbona nel 2000, il
settore culturale ha acquisito di fatto una centralità nel modello di
sviluppo europeo mai avuta prima. In quest’occasione, il Consiglio ha
conferito all'Unione Europea un nuovo ambizioso obiettivo
strategico: entro il 2010, diventare “l'economia basata sulla
conoscenza più competitiva e dinamica del mondo, in grado di
realizzare una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori
posti di lavoro e una maggiore coesione sociale”.
ITALIA –Geografie del nuovo made in Italy ‐ 108
nella classifica europea, e l’occupazione, che nel
nostro Paese ha un’incidenza del 2,1% sul totale.
Dallo studio emerge inoltre che l’Italia è tra quei
paesi europei in cui il settore culturale e creativo
ha fornito il maggiore contributo al PIL nazionale,
rispetto a tutti i settori presi in esame. 76
Ugualmente, è tra i paesi che impiegano il maggior
numero di persone nel settore. 77 Questo conferma
la sua incisività nella nostra economia e pone
l’urgenza di adottare una politica economica che
tenga conto, in misura adeguata, dei possibili
vantaggi derivanti dal pieno sviluppo delle sue
potenzialità.
Come mette in luce il rapporto realizzato da
Confindustria e Confcultura, le difficoltà maggiori
sono legate all’efficienza economica del settore,
tema rispetto al quale il Paese accumula ritardi nei
confronti di altri stati europei. 78 Il contributo socio‐
economico del settore culturale può rappresentare
una risorsa fondamentale per il nostro Paese per la
sua funzione di coesione sociale e territoriale, di
rafforzamento del senso d’appartenenza alle
comunità e di diffusione di valori condivisi, oltre
che per la sua azione di stimolo ai processi
d’innovazione volti a promuovere la competitività,
lo sviluppo sostenibile e la crescita del mercato del
lavoro.
76 Il settore culturale e creativo ha ottenuto la performance migliore
anche nelle economie di altri paesi europei, nello specifico: Francia,
Paesi bassi, Norvegia e Regno Unito. Gli altri settori presi in esame
relativi al periodo 1999‐2003 sono: Fabbricazione di prodotti
alimentari, bevande e tabacco; Fabbricazione di tessuti e prodotti
tessili; Fabbricazione di prodotti chimici e fibre sintetiche;
Fabbricazione di gomme e prodotti plastici; Fabbricazione di
macchinari e attrezzature; Attività immobiliari; Computer e attività
afferenti. Studio preparato per la Commissione Europea ad opera del
KEA European Affairs, L’Economia della Cultura in Europa, 2006, pag.
68.
77 Insieme a Germania, Francia e Spagna.
78 La valorizzazione della cultura fra Stato e mercato, Rapporto
elaborato da Confindustria in collaborazione con Confcultura, 2008.
In questo rapporto l’efficienza economica è calcolata sulla base del
rapporto tra valore aggiunto e fatturato. Nella comparazione europea
la Francia occupa il primo posto grazie ad un valore di efficienza
economica pari a 68,3%, nonostante tale risultato derivi da un
fatturato inferiore al nostro. Da cui, emerge che in Italia vi sia un più
ampio “sfruttamento” del settore (fatturato), ma un impiego meno
efficiente delle risorse, dato che il valore di tale rapporto per l’Italia è
di 36,4% (al decimo posto), inferiore anche a Germania (42,9%), ma
superiore a Spagna (29,3%).