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erogative infine hanno entrate medie
sensibilmente più alte (5,7 milioni di euro) rispetto
alle fondazioni operative (1,6 mln.) e a quelle miste
(4 mln.).
Per ciò che concerne la natura delle entrate la
fonte prevalentemente o esclusivamente privata
costituisce il riferimento di gran lunga
preponderante (78%) con una netta supremazia di
risorse private nella composizione delle entrate
delle fondazioni erogative.
4.5.4. Risorse umane
Alla fine del 2005 operavano nelle fondazioni circa
156mila persone di cui circa 1/3 volontari. Sul dato
occupazionale nelle fondazioni non sono purtroppo
possibili raffronti con il passato vista l’assenza di
precedenti rilevazioni, comunque è certamente un
numero ragguardevole, considerando che è
distribuito sull’intero territorio nazionale con
alcune punte di assoluto rilievo al sud e nel nord‐
est. Significativa anche la percentuale di genere: le
donne sono il 71% dei dipendenti e il 60% dei
volontari.
Oltre due terzi delle fondazioni utilizza, per le
proprie attività, personale retribuito; il dato medio
viene calcolato in circa 22 persone operative per
fondazione. Tuttavia il dato medio rischia di falsare
le analisi se consideriamo che quasi ¾ delle
fondazioni non superano le 10 unità di personale, e
fra queste 2 su 3 non superano le 4 unità. Solo il
4% delle fondazioni, infatti, può contare su un
numero di operatori di almeno 100 unità.
Le cooperative sociali impiegano nel 2005 quasi
280mila persone; di queste circa 35mila sono non
retribuite (volontari, religiosi). In soli due anni
(2003‐2005) il personale delle cooperative sociali è
cresciuto di oltre il 26% con un picco di +159% per i
lavoratori interinali e +31% per i dipendenti. Sono
anche aumentati i collaboratori (+15% ) e i
volontari (+10).
La composizione per genere vede una netta
prevalenza delle donne, che costituiscono oltre il
71% del totale delle risorse umane impiegate e
raggiungono addirittura il 74%, se si conteggiano
solo le risorse retribuite.
La media di unità retribuite per cooperativa è di 34
ma le cooperative con meno di 10 unità sono quasi
il 40% del totale, quelle con più di 250 operatori
solo l’1,4%. Anche qui il piccolo prevale senza
ombra di dubbio.
Rispetto alle due tipologie di cooperative previste
dalla legge, le cooperative di tipo A impiegano
ITALIA –Geografie del nuovo made in Italy ‐ 78
200mila operatori, mentre le B circa 63mila. L’Istat
evidenzia anche come generalmente le cooperative
di tipo A e quelle miste (A + B) abbiano maggior
dimensione in termini di risorse umane impiegate
(il 68% del totale) mentre nei consorzi il dato è
inverso: il 13% addirittura mostra di non utilizzare
personale retribuito e la metà di essi non supera
comunque le 5 unità impiegate.
Infine il volontariato: nel 2003 impiegava oltre
12mila dipendenti e ben 826mila volontari. Nel
periodo 1995‐2003 i dipendenti operanti nelle
organizzazioni di volontariato sono aumentati del
77% e i volontari del 71%, il sud ha guidato questa
crescita con dati davvero rilevanti: + 281%.
Nonostante queste cifre, l’utilizzo di lavoro
retribuito da parte del volontariato rimane tuttavia
contenuto, ma in chiara crescita. Rispetto al 1995,
ad esempio, il numero di organizzazioni che ha
almeno un dipendente è raddoppiato (da 1.074 a
2.220). Il dato, che di per sé può non sembrare così
significativo, assume ben altro valore se poniamo
attenzione alla dimensione dell’impegno
economico e soprattutto logistico‐organizzativo
che l’assumere un dipendente comporta (sede,
ufficio, contabilità, adempimenti del datore di
lavoro, ecc.). Nella pratica operativa
dell’associazione di volontariato, normalmente
libera da oneri amministrativi significativi e molto
spesso anche priva delle specifiche competenze,
assumere il primo dipendente rappresenta il
passaggio dall’associazione spontaneistica a quella
stabile e strutturata. Ecco che sotto questa luce il
dato assume ben altro significato, manifestando
per queste associazioni una crescente
“strutturazione”, trend peraltro coerente
probabilmente anche con gli altri processi di
“complessificazione” e multisettorialità sopra
evidenziati.
Una riflessione a parte merita il numero dei
volontari impiegati. Dal 1995 al 2003 diminuisce il
numero medio di volontari per organizzazione. Il
dato è costante nel corso del periodo per tutte le
rilevazioni biennali con l’unica eccezione del
biennio 2003‐2005 che forse attesta la fine dell’
“emorragia”.
A fronte dei numeri importanti che presenta il
settore è assolutamente lecito chiedersi se il
processo che ha visto crescere il personale
dipendente nel volontariato non sia in qualche
modo “compensativo” della perdita di volontari
oppure non riveli anche una sorta di naturale
“espulsione” del volontario dal servizio, sostituito
dalla professionalità e dalla disponibilità