rivista italiana di economia demografia e statistica - Sieds

Rivista Italiana di Economia Demografia e Statistica
combinazione con il documento della CE Strategia di allargamento e sfide
principali per il periodo 2009-2010 1 .
Si è tentato di valutare separatamente le variabili istituzionali e quelle
macroeconomiche, senza arrivare alla costruzione di un indice composto per motivi
di opportunità, e senza dimenticare lo stretto legame esistente tra le due categorie
di variabili, che anzi è proprio alla base dell’ipotesi di ricerca.
Dall’analisi effettuata, si evince che, ad oggi, lo stato di candidato potenziale o
Paese ufficialmente candidato non produce uno stacco netto sull’evoluzione dei
progressi delle istituzioni dei Balcani. La firma, o anche l’entrata in vigore
dell’Accordo di Stabilizzazione ed Associazione, non ha apportato significativi
differenziali nei progressi verso le priorità istituzionali del PSA. Inoltre, si
registrano buoni progressi per la Bosnia-Herzegovina e la Serbia in alcune priorità
pur non essendo entrato in vigor l’accordo. D’altro canto, l’UE ha consentito
l’esenzione dal visto per Serbia Macedonia e Montenegro anche in virtù di
miglioramenti ottenuti in diversi aspetti istituzionali. Rimangono alcuni problemi
interni alla regione balcanica (riguardanti essenzialmente questioni su confini e
denominazione geografica), ma sono le questioni principali ad essere ancora
deficitarie. La Commissione, attraverso i Report, sottolinea l’importanza e
l’urgenza della soluzione a problemi fondamentali quali la riforma e l’indipendenza
del potere giudiziario da un lato, e la corruzione, condicio sine qua non per il buon
funzionamento delle istituzioni ed il corretto funzionamento di un’economia di
mercato, dall’altro. La cooperazione interregionale tra i Balcani è formalmente
iniziata anche se, in vista di un’area di libero scambio regionale, essa non potrà
avanzare se non successivamente ad un irrobustimento delle attività produttive
prima ancora che commerciali.
Dall’analisi sulla convergenza macroeconomica si possono evidenziare gli
sforzi compiuti dai Paesi per mantenere i fundamentals nei parametri comuni ai
membri dell’UE, pur se con esiti diversi. Anche in questo caso, non possono essere
annotate delle differenze degne di nota tra i Paesi candidati e i Paesi potenziali
candidati. L’inflazione sembra essere un problema comune tranne che per Albania
e Bosnia-Herzegovina. Il rapporto deficit/PIL appare sotto controllo, anche se, a
causa di aumentate spese pubbliche infrastrutturali dell’ultimo anno, proprio
Albania e Bosnia-Herzegovina hanno superato la soglia. Come prevedibile, il
rapporto Debito/PIL non costituisce un problema e si può ipotizzare che i criteri
per il processo di associazione potranno costituire un utile limite alla sua crescita. I
progressi nelle quattro libertà fondamentali per l’adesione ad un mercato comune
1
Comunicazione della Commissione al Parlamento Europeo e al Consiglio, COM(2009)
533 definitivo.
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