rivista italiana di economia demografia e statistica - Sieds

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Volume LXV n. 1 – Gennaio-Marzo 2011
esposti alle aggressioni, al freddo, all'umiliazione di essere cacciati perché
indesiderati: “nessuno vuole conoscere la loro storia: disturbano e quindi vanno
rimossi” (E. Bianchi, 2010, p.25).
Risulta sempre più difficile per le pubbliche istituzioni intervenire, progettare
delle misure risolutive al fenomeno. Il che non significa che si debba rinunciare ad
agire, significa se mai agire di più e soprattutto agire diversamente, dotarsi di
strumenti sempre più precisi di conoscenza e di analisi del fenomeno, seguire da
vicino i problemi, monitorarne l’evoluzione, agire con accortezza nella
pianificazione degli insediamenti sul territorio, potenziare il ruolo dei servizi.
Significa anche valutare i problemi in un’ottica non solo nazionale ma europea, con
la partecipazione e il coordinamento dei diversi Paesi.
Ma per compiere questo salto di qualità occorre disporre di dati aggiornati,
mettere in campo tutte le forze e i mezzi possibili per rendere agevole il processo di
rilevazione del fenomeno arricchendo il più possibile il patrimonio informativo al
fine di pervenire alla formulazione di adeguate politiche e per l’adozione di
interventi mirati.
4. Le risultanze delle anagrafi
Un nuovo tentativo ufficiale di misurare la consistenza dei senza fissa dimora è
stato fatto dall’Istat nel 2010 utilizzando lo stesso strumento usato per effettuare il
calcolo della popolazione residente: le anagrafi comunali della popolazione. I dati
sono stati raccolti inserendo due nuovi quesiti nei modelli della rilevazione annuale
del “movimento e calcolo della popolazione residente”, riferiti al 31 dicembre
2009. Nel primo si è chiesto ai Comuni (i rispondenti sono gli uffici di statistica e/o
gli uffici anagrafe dei Comuni) di indicare se fosse stata istituita la “via fittizia”
prevista dall’Istat (cfr nota 4). I risultati ottenuti hanno indicato che:
- solo 1.044 Comuni (pari al 13%) hanno istituito la via fittizia per l’iscrizione
dei senza fissa dimora;
- in 172 Comuni (pari al 2%) sono stati individuati altri criteri per l’iscrizione;
- la maggior parte dei comuni (pari al 85%) dichiara di non aver mai iscritto
persone senza fissa dimora.
I poco più di 1.200 Comuni che hanno indicato di avere iscritto nelle loro
anagrafi persone “senza fissa dimora” ne conteggiano circa 40mila, di cui più della
metà nel solo Comune di Roma.