Barns behov eller foreldres særinteresser - Norsk institutt for by- og ...
Barns behov eller foreldres særinteresser - Norsk institutt for by- og ...
Barns behov eller foreldres særinteresser - Norsk institutt for by- og ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
134<br />
skoleplass <strong>og</strong> <strong>for</strong>deling av tjenesten undervisning. Ut fra ulike<br />
betingelser som kan knyttes til politiske <strong>og</strong> administrative <strong>for</strong>hold i en<br />
kommune, har skoler likevel ulike kvaliteter. De vil, som organisasjon<br />
<strong>og</strong> arbeidssted, utgjøre ulike rammer <strong>for</strong> lærernes yrkesutøvelse, <strong>og</strong><br />
dermed <strong>for</strong> den skoletjenesten <strong>for</strong>eldre får tilgang til <strong>for</strong> sine barn.<br />
Delvis <strong>for</strong> å knytte sammen <strong>for</strong>delingen av skoleplass <strong>og</strong> <strong>for</strong>deling av<br />
undervisning har skolen vært sterkt innholdsstyrt (Helgesen 2000).<br />
Læreplanen var de første årene etter re<strong>for</strong>men i 1997 iverksatt som en<br />
<strong>for</strong>skrift, som <strong>og</strong>så gjorde <strong>for</strong>søk på å kontrollere læreres skjønnsutøvelse.<br />
Men selv med en detaljert læreplan, fatter lærerne beslutninger<br />
som angår det pedag<strong>og</strong>iske pr<strong>og</strong>rammet en elev får sin<br />
opplæring i henhold til. Det kan omfatte hvilke læreverk som brukes,<br />
læremetoder, om det skal gis lekser, om <strong>for</strong>eldre skal in<strong>for</strong>meres <strong>og</strong><br />
involveres i stor <strong>eller</strong> liten grad, om hvor mye oppmerksomhet en elev<br />
får i <strong>for</strong>bindelse med undervisningen <strong>og</strong> hvilken type oppmerksomhet<br />
eleven får. Yrkesgruppen beveger seg i det ansvarsfrie rommet, <strong>og</strong> den<br />
fatter beslutninger som har betydning <strong>for</strong> både ut<strong>for</strong>mingen <strong>og</strong><br />
innholdet i den skoletjenesten det enkelte barn <strong>og</strong> dets <strong>for</strong>eldre mottar.<br />
Hvilket innhold skolen som offentlig institusjon skal ha, det er hvilke<br />
skoletjenester den faktisk skal yte, fastlegges der<strong>for</strong> av aktører på alle<br />
nivåene i styringssystemet, inkludert yrkesgruppen i skolen; lærerne.<br />
Spørsmål om innhold <strong>og</strong> ut<strong>for</strong>ming angår de enkelte <strong><strong>for</strong>eldres</strong><br />
oppfatning av kvalitet på skole <strong>og</strong> skoletjeneste. Opplæringslovas<br />
<strong>for</strong>målsparagraf peker på at skolens virksomhet skal skje i<br />
… samarbeid <strong>og</strong> <strong>for</strong>ståing med heimen…,<br />
<strong>og</strong> ved sine bestemmelser om <strong>for</strong>eldreråd <strong>og</strong> samarbeidsutvalg gir<br />
loven den enkelte skole hjemmel til å etablere prosedyrer som kan gi<br />
<strong>for</strong>eldre rett til å medvirke angående spørsmål om den skoletjenesten<br />
de får tilgang til <strong>for</strong> sine barn. Som det er vist har <strong>og</strong>så private skoler<br />
interne styringsorganer som er hjemlet i Privatskulelova.<br />
Stortingsmelding nr. 14 1997-98 påpeker blant annet at lærere bør<br />
kommunisere direkte med <strong>for</strong>eldre. Det legges altså opp til bredt<br />
samarbeid mellom skole <strong>og</strong> hjem, både i offentlig <strong>og</strong> privat skole, men<br />
som det er redegjort <strong>for</strong> i <strong>for</strong>skning, opplever <strong>for</strong>eldre i offentlig skole<br />
ikke nødvendigvis at samarbeidet eksisterer i praksis (Jansen 2000,<br />
Nordahl 2000, Nordahl <strong>og</strong> Skilbrei 2002). Over ble det argumentert<br />
<strong>for</strong> at manglende muligheter til å velge skole, samt manglende<br />
in<strong>for</strong>masjon, er strukturelle <strong>for</strong>hold ved skolen som legger<br />
begrensninger på <strong><strong>for</strong>eldres</strong> mulighet til å leve opp til normen om å<br />
gjøre det som er godt <strong>og</strong> rett <strong>for</strong> sine barn. Også flere av de motivene<br />
som er diskutert i rapporten vil kunne si noe om hva som oppfattes<br />
som å styrke <strong><strong>for</strong>eldres</strong> selvaktelse.<br />
NIBR-rapport 2003:8