gestão participativa na semco equipamentos - Fundação Pedro ...

25
[....] administrar é inerente a qualquer situação em que haja pessoas
que utilizam recursos para atingir algum tipo de objetivo. A finalidade
última do processo de administrar é garantir a realização de objetivos
por meio da aplicação de recursos (MAXIMIANO, 2002, p. 26).
De acordo com Maximiano (2002), embora os estudos das teorias da
administração revelem particularidades de cada abordagem, percebe-se que
todas procuram pôr em relevo a participação indiscutível do ser humano no
processo de administrar. O foco de cada abordagem, independentemente de sua
época de desenvolvimento, procura melhorias que promovam o crescimento das
organizações e que envolvam os empregados.
2.1.1 Visão mecanicista sobre administração
O crescimento e a concentração da produção industrial no início do século
XX intensificaram os problemas de controle da produção. Observou-se, nessa
época, o crescimento do poder sindical e mudanças no controle da propriedade
das empresas. Frederick Taylor (1856-1915), nos Estados Unidos da América,
desenvolveu a chamada Escola da Administração Científica, que consistia na
análise do processo de trabalho a partir dos estudos de tempos e movimentos,
objetivando melhoria na produtividade das empresas.
Segundo Maximiano (2002), Taylor verificou que os operários aprendiam a
maneira como executar suas tarefas observando seu colega vizinho. Isso levava
ao desenvolvimento de diferentes métodos para se fazer a mesma tarefa e ao uso
de significativa variedade de instrumentos e ferramentas para cada operação.
Taylor (1987) afirma que o operário não tem capacidade, nem formação,
nem meios para analisar cientificamente seu trabalho e estabelecer racionalmente
o método ou processo mais eficiente. A partir das recomendações de Taylor,
várias técnicas se tornaram universais, como a descrição de cargos, o
planejamento de fluxos de trabalho e o controle sistemático dos estoques. Na
administração de pessoal, a descrição de cargos serviu como base para se
estabelecerem todas as outras técnicas, tais como avaliação de cargos,
recrutamento, seleção e treinamentos científicos; todas elas atribuindo ênfase aos
aspectos técnicos do trabalho.