gestão participativa na semco equipamentos - Fundação Pedro ...

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função da eficiência no desempenho de certas tarefas que esse enfoque pode
proporcionar.
Outra abordagem que privilegia a organização e coloca o homem em um
plano secundário, é proposta pela teoria da burocracia, que teve origem nos
estudos de Max Weber (1864-1920). Fundador da Sociologia moderna, Weber
estudou a organização como parte de um cenário social, influenciada por
mudanças sociais, econômicas e religiosas. A principal característica da
organização com enfoque burocrático diz respeito à limitação da liberdade do
indivíduo, por acreditar-se que o trabalhador seria incapaz de compreender a
organização como um todo (FERREIRA; REIS; PEREIRA, 2006).
Weber (1982) relata que o mecanismo burocrático desenvolvido na sua
plenitude pode ser comparado a outras organizações, exatamente da mesma
forma que se pode comparar uma máquina aos modos operacionais em um
sistema de produção. O modelo burocrático segue preceitos rígidos e
disciplinadores para o desempenho eficaz do indivíduo e da organização
(FERREIRA; REIS; PEREIRA, 2006, p. 34).
Sobre a abordagem burocrática, Lodi (1971) acrescenta que as
organizações são marcadas pela rigidez nos controles do comportamento
humano. Este controle se fazia visível sobre a habilidade dos funcionários, a
fixação e clareza dos níveis hierárquicos, a fixação de normas e regras, a redução
de custos e atritos e a distinção entre propriedade e administração. O empregado,
mais uma vez, era pouco valorizado. Na abordagem burocrática, o importante era
o desempenho dos empregados em uma organização com hierarquia definida e
rígida.
No tipo ideal de burocracia, o que conta é o cargo e não a pessoa. As
organizações formais são impessoais. A formalidade e a impessoalidade
fazem a burocracia permanecer a despeito das pessoas, de tal sorte
que, segundo Weber, mesmo no caso de revolução ou ocupação por um
inimigo, a máquina burocrática continua funcionando normalmente, da
mesma forma como fazia no governo legal anterior (MAXIMIANO, 2002
p. 135).
Morgan (2007) referencia que o enfoque mecanicista da organização limita
o desenvolvimento das capacidades humanas, pois transforma os indivíduos em
meros operadores para servirem de requisitos da organização, e não procura
construir a organização em torno de seus pontos fortes e de suas potencialidades.