guide 1.qxp - acces la educaţie pentru grupurile dezavantajate

Ministerul Educaþiei ºi Cercetãrii
Biroul Secretarului de Stat pentru învãþãmânt preuniversitar
Str. G-ral Berthelot 28-30, Bucureºti
Tel/Fax: 314.06.04; 312.47.53
NOTIFICARE
Nr. 29323 / 20.04.2004
Ministerul Educaþiei ºi Cercetãrii îºi propune, ca politicã educaþionalã, asigurarea echitãþii în educaþie, în ceea ce
priveºte accesul egal la toate formele de învãþãmânt, dar ºi în ceea ce priveºte calitatea educaþiei pentru toþi
copiii, indiferent de originea etnicã sau limba maternã. Din perspectiva acestui principiu,
îmbunãtãþirea calitãþii educaþiei copiilor romi reprezintã o prioritate prevãzutã în Strategia Guvernului de
îmbunãtãþire a situaþiei romilor, precum ºi în Strategia de Dezvoltare a Învãþãmântului Preuniversitar.
Programul Accesul la educaþie al grupurilor dezavantajate, cu focalizare pe romi, iniþiat de MEC, Direcþia
Generalã pentru Învãþãmânt Preuniversitar, cu fonduri PHARE, se deruleazã în acest an ºcolar în 10 judeþe,
urmând sã se extindã în anul ºcolar viitor în alte 12-15 judeþe.
Prin componenta de granturi ºi cea de dezvoltare instituþionalã, Programul Accesul la educaþie al grupurilor
dezavantajate, cu focalizare pe romi vizeazã asigurarea egalitãþii ºanselor la educaþie, reducerea abandonului
ºcolar ºi recuperarea copiilor care au abandonat învãþãmântul obligatoriu, pregãtirea cadrelor didactice în
domeniul educaþiei incluzive, al educaþiei interculturale, al dezvoltãrii relaþiei ºcolii cu comunitatea, pregãtirea prin
învãþãmânt deschis la distanþã a cadrelor didactice rome necalificate, recrutarea ºi pregãtirea mediatorilor ºcolari
romi, formarea inspectorilor ºcolari ºi a directorilor de ºcoli, crearea unui mediu ºcolar atractiv prin reabilitarea
ºcolilor ºi dotarea cu materiale educaþionale adecvate etc.
Anterior ºi în timpul derulãrii acestui program, s-a constatat existenþa, în anumite unitãþi de învãþãmânt, a
cazurilor de segregare în învãþãmântul obligatoriu, prin crearea de clase sau de ºcoli în care învaþã numai
elevi romi. De asemenea, astfel de cazuri au fost aduse la cunoºtinþa MEC sau au fost prezentate în presã de
cãtre organizaþii nonguvernamentale care se ocupã de respectarea drepturilor omului.
În situaþiile de segregare întâlnite, reprezentanþii ºcolilor sau ai inspectoratelor ºcolare respective au invocat
situaþii, obiective sau nu, care au condus la clase formate exclusiv din copii romi. În cele mai multe cazuri, motivul
prezentat a fost existenþa comunitãþilor compacte de romi ºi necesitatea ºcolarizãrii copiilor cât mai aproape de
domiciliu, dificultatea transportului elevilor la alte unitãþi de învãþãmânt. În altele, a fost invocatã necunoaºterea
sau cunoaºterea insuficientã a limbii române de cãtre copiii romi sau nivelul necorespunzãtor de pregãtire ºcolarã
al acestora. În multe din aceste situaþii, organizarea de clase formate doar din elevi romi nu a fost însoþitã de
mãsuri de remediere a deficienþelor menþionate: reabilitarea ºcolilor, asigurarea unui mediu ºcolar atractiv, dotarea
cu materiale didactice adecvate remedierii ºi recuperãrii ºcolare, asigurarea transportului ºcolar, organizarea de
grupe de grãdiniþã pregãtitoare pentru ºcoalã sau de ore de pregãtire suplimentarã.
În vederea aplicãrii în totalitate a Convenþiei Internaþionale privind Eliminarea Tuturor Formelor de Discriminare
Rasialã, a Convenþiei Naþiunilor Unite privind Drepturile Copilului ºi a prevederilor din Convenþia UNESCO privind
Discriminarea în Educaþie, Ministerul Educaþiei ºi Cercetãrii interzice formarea grupelor în învãþãmântul preºcolar,
precum ºi a claselor I ºi a V-a, cuprinzând exclusiv sau preponderent elevi romi. Acest tip de organizare a
grupelor / claselor, indiferent de motivele invocate, constituie forme de segregare.
Segregarea este o formã gravã de discriminare. În cadrul sistemului educaþional, cu excepþia
ºcolilor/claselor cu predarea tuturor disciplinelor in limba romani, segregarea constã în separarea fizicã,
intenþionatã sau neintenþionatã, a copiilor romi de restul copiilor în ºcoli, clase, clãdiri ºi alte facilitãþi, astfel încât
numãrul copiilor romi faþa de cei neromi este disproporþionat de mare în raport cu procentul pe care copiii romi de
vârstã ºcolarã îl reprezintã din totalul populaþiei de vârstã ºcolarã în respectiva unitate administrativ teritorialã.
Segregarea are drept consecinþã accesul inegal al copiilor la o educaþie de calitate. Separarea în grãdiniþe ºi ºcoli
conduce invariabil la o calitate a educaþiei inferioarã celei oferite în grupele, clasele sau ºcolile cu o altã majoritate
etnicã a populaþiei ºcolare.
Menþinerea separãrii în educaþie pe criterii etnice are efecte negative atât pentru romi, cât ºi pentru societatea
româneascã în ansamblu. În ºcolile cu populaþie formatã preponderent din romi sau în clasele formate numai din
6. LECTURI SUPLIMENTARE
115