ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

86БЕЗПЕКА І КОНФЛІКТИ У 2009р.ООН планує скористатися першим успіхом постійних поліцейських силДМО та постійних груп посередництва ДПП. Постійний контингент можебути використаний для формування поліцейського персоналу та, меншоюмірою, – фахівців державного управління. Дві зазначені моделі лише зароджуються;до започаткування реєстрів усіх цивільних спеціальностей слідрозглянути наявні моделі та оцінити їх придатність до функціонального розширення.Наразі немає єдиного джерела, де національні чи міжнародніоргани могли б запитати та отримати інформацію про наявні ресурси –питання, хто має вести реєстр і де він має зберігатися, не вирішені. Слід враховуватитакож наявність чи брак політичної волі стосовно ведення та оновленняреєстрів, інакше вони перетворяться на порожні папірці, що не маютьпрактичної цінності.Цікаво, що пропозиція Генерального секретаря 2006р. запровадити2 500 професійних посад для створення “кадрової бази для формуваннявисокомобільного, досвідченого, навченого та всебічно підготовленогоцивільного персоналу для задоволення базових потреб миротворчих операційООН у людських ресурсах” не була реалізована, оскільки Дорадчий комітетз адміністративних і бюджетних питань (Advisory Committee on Administrativeand Budgetary Questions, ACABQ) П’ятого комітету Генеральної асамблеї ООНне схвалив пропозицію 19 . Згідно з цією пропозицією, мали б бути виробленіпрофесійні моделі, а відібраний персонал мав би пройти спеціальні програмипідготовки й почергово працювати в Секретаріаті та на місцях для набуттявсебічного досвіду участі в миротворчих операціях. Але в ACABQ вважали,що численні питання, які дали підстави для пропозиції, має вирішити поточнакадрова реформа 20 .Інша ініціатива ООН – більше покладатися на можливості країни перебування.До польових місій і представництв ООН, особливо у країнах, що розвиваються,були надіслані запити з проханням визначити кваліфікованийнаціональний персонал для внесення до реєстру з метою відбору кандидатівдля роботи в постконфліктних країнах. Підставою для цього є розуміння,що сусідні країни, країни з подібними соціально-економічними та культурнимиумовами і країни, які вже пройшли постконфліктну трансформацію,здатні суттєво доповнити миротворчі зусилля міжнародного співтовариства,надавши цивільних фахівців, які краще зрозуміють специфічні проблемипостконфліктних країн 21 .19Докладно про пропозицію Генерального секретаря щодо запровадження 2 500 професійнихпосад цивільних миротворців див.: United Nations, General Assembly, ‘Investing in people’, Report ofthe Secretary-General, Adden dum, ‘Reforming the field service category: investing in meeting the humanresources requirements of United Nations peace operations in the twenty-first century’, A/61/255/Add.1,22 Aug. 2006.20United Nations, General Assembly, ‘Fifth Committee takes up $300 million budget for 2008/09peacekeeping support account’, Press release, 6 June 2008, .21United Nations (посилання 5).