ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

ЗБРОЙНИЙ КОНФЛІКТ, ЗЛОЧИННІСТЬ І КРИМІНАЛЬНЕ НАСИЛЬСТВО532009р. 76 Більшістю жертв у 2007-2009рр. були члени злочинних угрупованьі правоохоронці (зокрема, діючий голова федеральної поліції), хоча цивільнітакож часто потрапляли під обстріли, а в окремих випадках були умиснимицілями викрадень та інших злочинів 77 . Пов’язане з наркотиками та інше кримінальне,а також антикримінальне насильство були у 2009р. головнимиформами збройного насильства в Мексиці, хоч іноді вони перетиналися зіншими формами, такими, як насильство через суперництво за права наземлю в сільських районах 78 .Вражає подібність підходу мексиканського Уряду до “силового” компонентапідтримуваної США стратегії боротьби з наркотиками в Колумбії –особливо широкомасштабним використанням Збройних сил для боротьби зорганізованими злочинними угрупованнями. У 2009р. мексиканський Урядпродовжував тримати в найнебезпечніших районах понад 25 тис. військових,які взаємодіяли з місцевою поліцією 79 . У щільно населених районах –від прикордонного м.Тіхуана до столиці м.Мехіко – військам протистоялидобре озброєні воєнізовані угруповання, які застосовували армійську зброю,в т.ч. протитанкові ракети і бронебійні снаряди. Залучення військових частковопояснювалося репутацією мексиканських Збройних сил, корумпованихзначно меншою мірою, порівняно з поліцією, але вони виявилися не дужепридатними для виконання фактично правоохоронних завдань, особливо вщільно населених районах; за цих умов дедалі більше солдатів та офіцерівзалишали армію і переходили на бік картелів 80 .США також підтримали наступ мексиканського Уряду, в т.ч. поставкамитехніки та підготовкою мексиканських сил безпеки в рамках Мерідської ініціативи(Mérida Initiative, відомої також як План “Мексика”), подібно, хоч ів меншому масштабі, до підтримки, наданої Колумбії (План “Колумбія”).Мерідська ініціатива планувалася спочатку як 2-3-річний план допомогив боротьбі з наркотиками та фінансування в розмірі $1,4 млрд. центральноамериканськихкраїн, насамперед Мексики 81 . При цьому, найбільшій критиціпіддавалися брак уваги до першопричин поширення наркобізнесу – бідностів Мексиці та попиту на наркотики у США, – а також до проблем з правамилюдини, що відзначалися в попередній доповіді про антинаркотичні операціїмексиканської армії 82 .Іншою аналогією між Мексикою кінця 2000-х років і Колумбією 1990-хроків була поява та поширення груп самооборони, які швидко перетворилисяна серйозні злочинні організації, такі як Familia Michoacana. Хоча симетричнізаходи протидії асиметричному виклику – використання груп пильнування76Lacey, M., ‘In drug war, Mexico fights cartel and itself’, New York Times, 30 Mar. 2009. Ці оцінкиє нижчими за число пов’язаних з наркоторгівлею вбивств, скоєних колумбійськими картелями у1980-х роках, але, на відміну від Колумбії, в Мексиці не було крупного збройного конфлікту, якийміг би загострити ситуацію.77‘Mexico security memo: May 12, 2008’, STRATFOR, 12 May 2008, .78Malkin, E., ‘Gunmen kill union leader in Mexico’, New York Times, 1 Nov. 2009.79Freedom House (посилання 72).80Lacey (посилання 76).81US Department of State, ‘Merida Initiative’, .82Наприклад, Witness for Peace, ‘Merida Initiative “Plan Mexico” fact sheet’, 2009, .