ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

ВІЙСЬКОВІ ВИТРАТИ143В одній з доповідей зазначалося, що МО спочатку оцінювало свої майбутнівитрати у $15 млрд.; згодом його запит зменшився до $9 млрд., а булоотримано лише $4,2 млрд. 54 Як не парадоксально, це скорочення бюджетувідбулося за умов, коли Ірак поступово перебирає на себе відповідальністьза власну безпеку. МО було з мушене зменшити чисельність призовників таобмежити або скасувати окремі заплановані програми придбання озброєнь,внаслідок чого наступні затримки в підготовці та оснащенні Сил безпекиІраку (СБІ, Iraqi security forces, ISF) можуть статися до часу повного виводусил США, запланованого на 2011р. 55 Крім того, зменшення бюджету можеще більше знизити темпи інтеграції до ISF місцевої сунітської міліції СиниІраку (Sons of Iraq, SOI). Уряд Іраку готовий профінансувати виплату зарплатислужбовцям SOI, оскільки їх інтеграція дійсно вважається важливоюдля просування сунітсько-шиїтського примирення, але майбутні масштабипрограми інтеграції та її вплив на бюджет залишаються неясними 56 .Крім того, США також різко зменшили фінансування Уряду Іраку. ВнескиСША до Фонду СБІ (Iraqi Security Forces Fund, ISFF), призначеного дляпідтримки іракських МО та МВС, протягом 2003-2009рр. склали загалом$18 млрд. 57 Проте, фінансування ISFF у 2009р. було скорочено до $1 млрд.,порівняно з початковим запитом на $2,8 млрд. (планувалося запитати$5,1 млрд.). Це скорочення було зроблене на підставі припущення, що власнівитрати Іраку у 2008р. мали складати $8 млрд., а у 2009р. – $11 млрд. 58Можливі й наступні скорочення внесків США, оскільки вони зменшуютьсвою присутність в Іраку та зосереджують увагу на Афганістані, де продовжуютьфінансувати збільшення чисельності Афганської національноїармії (АНА, Afghan National Army, ANA; див. підрозділ V).Зменшення бюджету Іраку, а також структурні та організаційні питання –зокрема, проблеми виконання бюджету, брак планового фінансування танеефективні процеси прийняття рішень 59 – можуть негативно вплинутина здатність ISF забезпечувати безпеку у країні. Хоча насильство такількість небезпечних випадків перебувають на найнижчому протягомпонад п’яти років рівні, але міжрелігійні конфлікти та напади повстанцівпродовжують завдавати численних жертв 60 . В червні 2009р. СБІ перебралина себе відповідальність за безпеку в іракських містах, селах і населенихпунктах. Наприкінці серпня 2010р. масштаби цієї відповідальності мають54 Cordesman, A.H. and Mausner, A., Withdrawal from Iraq: Assessing the Readiness of IraqiSecurity Forces (Center for Strategic and International Studies: Washington, DC, Aug. 2009), p.97.55 ‘Budget of Iraqi security forces strained, PM says’, USA Today, 10 July 2009; ‘U.S.: Iraq budgetshortfall poses security challenge’, USA Today, 30 Sep. 2009.56 US Department of Defense (посилання 52), p.24.57 US Special Inspector General for Iraq Reconstruction (SIGIR), Quarterly Report and SemiannualReport to the United States Congress (SIGIR: Arlington, VA, 30 Jan. 2010), pp.20-22.58 Cordesman and Mausner (посилання 54), p.96.59 US Department of Defense (посилання 52), p.53. Див. також: Cordesman and Mausner(посилання 54).60 US Department of Defense (посилання 52), p.22.