ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

Додаток 7В. Поставки озброєнь і прозорістьМАРК БРОМЛІ, ПОЛ ХОЛТОМI. ВступНаявність офіційної відкритої інформації про поставки озброєнь має важливезначення для оцінки політики держав з питань експорту та закупівлі озброєнь.Водночас, оприлюднення даних про закупівлі і продаж озброєнь є чутливимпитанням практично для всіх країн. У цьому додатку аналізуютьсяостанні тенденції в офіційних міжнародних, регіональних і національнихмеханізмах звітності, метою яких є повне або часткове підвищення якості таобсягу публічно доступної інформації про міжнародні поставки озброєнь.У підрозділі ІІ описані тенденції подання звітів до Реєстру звичайнихозброєнь ООН (United Nations Register of Conventional Arms, UNROCA),а в підрозділі ІІІ розглянута звітність про експорт озброєнь ЄС та окремихкраїн. У підрозділі IV узагальнюється доступна інформація про посередників,які організують продаж озброєнь або сприяють йому. Тут не розглядаєтьсяміжурядовий обмін конфіденційною інформацією про поставки озброєнь,як це робиться в рамках ОБСЄ, Організації Американських Держав (ОАД)та Вассенаарської домовленості 1 .II. Реєстр звичайних озброєнь ООНUNROCA є ключовим міжнародним механізмом забезпечення публічноїпрозорості поставок озброєнь. Започаткований в 1991р., він вимагає від усіхкраїн-членів ООН надавати інформацію про експорт та імпорт семи категорійзвичайних озброєнь 2 . Попри значний внесокUNROCA в підвищення публічної прозорості в цій сфері, ряд чинників обмежують його ефективність, зокрема неповнота або неподання звітівокремими державами, протиріччя між звітами різних держав та неповнеохоплення визначених категорій озброєнь 3 .1Див. також розділ 11 цього видання. Іншим джерелом інформації про міжнародну торгівлюозброєннями є митні відомості Бази даних ООН зі статистики міжнародної торгівлі товарами(UN Commodity Trade Statistics Database, Comtrade). Норвезька ініціатива з питань поставок стрілецькоїзброї (Norwegian Initiative on Small Arms Transfers, NISAT) отримує і впорядковує митнуінформацію від Comtrade з метою видання щорічного реєстру даних про експорт стрілецької зброї.Див.: Базу даних про торгівлю стрілецькою зброєю NISAT (NISAT Small Arms Trade Database),. Дані Comtrade у цьому додатку не розглядаються,оскільки вони не призначені для розширення обсягу публічно доступної інформаціїпро міжнародні поставки озброєнь.2До цих категорій належать бойові танки, бойові броньовані машини, артилерійські системивеликого калібру, бойові літаки, бойові вертольоти, бойові кораблі, а також ракети або ракетні пусковіустановки. Держави також запрошуються до надання інформації про наявність у них системосновних видів звичайних озброєнь та про їх внутрішні закупівлі, а також міжнародні поставкистрілецької зброї і легких озброєнь (СЗЛО).3Holtom, P., ‘Nothing to report: the lost promise of the UN Register of Conventional Arms’,Contemporary Security Policy, vol.31, no.1 (Apr. 2010), pp.61-87.