ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

92БЕЗПЕКА І КОНФЛІКТИ У 2009р.який дбав би про його успіх і мав повноваження сприяти його місії тапросувати коор динацію в середовищі байдужих бюрократів” 40 .У 2005р. у складі Відділу міжнародної безпеки Міністерства закордоннихсправ (МЗС) Канади з метою “підсилення здатності Уряду реагувати на міжнароднікризи на засадах скоординованого загальноурядового підходу” утворенаSTART 41 . Під час реорганізації МЗС до START передані служби з питаньгуманітарної допомоги, запобігання конфліктам, операцій з побудови, підтриманнята забезпечення миру, розмінування та контролю над стрілецькоюзброєю. Як і її американський аналог, “залишаючись у складі одного міністерства,START не домоглася великих успіхів у забезпеченні міжвідомчоївзаємодії” 42 .США створили S/CRS у липні 2004р., яке почало працювати лише увересні 2008р. із завданням “спрямовувати, координувати та забезпечуватиінституційне підгрунтя діяльності” цивільного компонента в рамках постконфліктнихзаходів з реконструкції і стабілізації 43 . На жаль, воно відсамого початку не було укомплектоване та, попри завдання “спрямовувати”,“CRS ще не визначено провідним відомством для всіх місій стабілізації іреконструкції, а запроваджена ним система планування досі не випробуванапрактикою в повному обсязі” 44 .Інші країни, особливо розвинуті – зокрема Австралія, Данія, Нідерланди,Німеччина, Норвегія, Фінляндія, Швеція та Японія, – намагалися зробитивнесок у розвиток цивільного виміру або через підтримку міжнароднихзусиль ЄС і ООН, або через підготовку національних контингентів – частозі створенням аналогічних підрозділів при відповідних міністерствах таурядових відомствах 45 . Так, МЗС Японії фінансувало Хіросімський центрмиротворців (Hiroshima Peacebuilders Centre) в Університеті Хіросіми;в Німеччині Уряд створив Центр міжнародних миротворчих операцій (Zentrumfür Internationale Friedenseinsätze, ZIF), у Фінляндії – Центр цивільного врегулюваннякриз (Centre for Civilian Crisis Management), у Швеції – АкадеміюФолке Бернадотта (Folke Bernadotteakademin). Данія, Нідерланди та Норвегіястворили стабілізаційні підрозділи у складі міністерств закордонних справ.40Bensahel (посилання 10).41Докладніше див.: Foreign Affairs and International Trade Canada, ‘About START’, .42Bensahel (посилання 10).43Duncan Hunter National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2009, US Public Law110-417, signed into law 14 Oct. 2008, ,title 16. У грудні 2005р., згідно з Президентською директивою з питань національної безпеки №44,Держдепартамент США призначено головною установою у цій сфері, а Координатором –співголову нового міжвідомчого Комітету політичної координації операцій з реконструкції істабілізації (Policy Coordinating Committee (PCC) for Reconstruction and Stabilization Operations).Див.: White House, National Security Presidential Directive/NSPD-44, Washington, DC, 7 Dec. 2005,.44Bensahel (посилання 10).45Аналіз внеску окремих країн в операції ЄС див.: Korski and Gowan (посилання 30).