ЩОРІЧНИК СІПРІ 2010 ОЗБРОЄННЯ, РОЗЗБРОЄННЯ ТА ... - SIPRI

114БЕЗПЕКА І КОНФЛІКТИ У 2009р.пропозицій на членство, але заява Бухарестського саміту НАТО у квітні 2008р. –про те, що ці країни “стануть членами НАТО”, і про рішення “започаткуватиперіод інтенсивної взаємодії” з ними для укладення планів дій з набуття членства(ПДЧ), – стала важливим каталізатором серпневого 2008р. конфліктуу Грузії 28 .Внаслідок конфлікту ймовірність приєднання Грузії чи України до НАТОзменшилася до мінімуму: члени НАТО, очевидно, не бажали дратувати Росіюшвидкою реалізацією перспектив членства цих країн. У 2008-2009рр. НАТОзайняв позицію формального підтвердження свого бухарестського рішення2008р., але без укладання ПДЧ з Грузією та Україною, підтримуючи їх натомістьза допомогою діяльності Комісії НАТО-Грузія (КНГ, створена у 2008р.)та Комісії Україна-НАТО (КУН, створена у 1997р.), а також річних національнихпрограм (РНП) співробітництва 29 . В короткій і середньостроковійперспективі питання членства в НАТО для Грузії та України здаєтьсязнятим з політичного порядку денного; це питання, принаймні частково,перестало бути джерелом напруженості між НАТО і Росією. Але принциповірозбіжності між НАТО та Росією через розширення Альянсу залишаються таможуть поновитися у майбутньому.У 2000-х роках ще одним джерелом напруженості між НАТО та Росієюстали плани США з розгортання ПРО. Зокрема, Росія рішуче виступилапроти планів Адміністрації Дж.Буша розмістити ракети-перехоплювачі вПольщі та радіолокаційні системи в Чехії в рамках ширшого плану захистутериторії США від ракет. Адміністрація Б.Обами прийшла до влади іззобов’язанням переглянути американську політику ПРО. У вересні 2009р.Президент Б.Обама оголосив висновок за результатами перегляду йогоАдміністрацією політики ПРО: політика США перенацілена на протидіюнаявним ракетам малої і середньої дальності, замість захисту від міжконтинентальнихбалістичних ракет великої дальності, які нібито не є безпосередньоюзагрозою, а також на запровадження наявних технологій, замістьтих, що потребують тривалих термінів розробки. Адміністрація Б.Обамифактично змістила акценти в політиці США з більш далекої мети захистутериторії США від ракет великої дальності до захисту території НАТО відракет малої і середньої дальності, остаточно, однак, не відмовившись відперспективної мети. Зокрема, нова політика передбачає відстрочення планіврозгортання елементів ПРО в Польщі та Чехії 30 . Разом з переоцінкою загрозі технологій були, очевидно, сподівання, що перегляд допоможе такожусунути занепокоєння Росії.28NATO, Bucharest Summit declaration, 3 Apr. 2008, para.23, .29NATO (посилання 19); NATO (посилання 22), para.29; NATO, Final statement, Brussels,4 Dec. 2009, para.10, .30White House, ‘Remarks by the president on strengthening missile defense in Europe’, 17 Sep. 2009,.Див. також: Rose, F.A., Deputy Assistant Secretary, US Bureau of Verification, Compliance, andImplementation, ‘Challenges in Europe’, Remarks at the 6th International Conference on MissileDefence, Lisbon, 10 Feb. 2010, .